海關商品歸類中對“機器零件”的理解及海關商品歸類。海關商品歸類服務熱線
當今對外貿易中，會有大量的機器零件進出口。在工程技術中，對于機器零件、部件及整機的詞匯理解眾所周知，沒有討論的意義。然而在海關商品歸類中，對于貨品是否是“零件”的認定至關重要，若確定是“零件”的貨品按零件原則來歸類并征稅，而有些所謂“零件”的貨品是按整機來歸類并征稅的。
在《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中，通常零件與其整機的 關稅稅率存在著較大差距 （零件稅率低，其相關整機的稅率較高）；除此之外，海關對有些機器零件還有些征稅、監管等規定。 由于《稅則》對歸類技術的要求和貨品狀態存在復雜性，導致對零件的理解和歸類存在諸多疑惑。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
01
機器零件、部件、整機的含義
通常在實際工業生產中，來形容某貨品是機器中的一部分， 較常用的是“零部件”一詞。但是，在海關《稅則》中，很少見“部 件”一詞，更多看到的是“零件”的譯文。那么用于機床中的電動 機是屬于零件？還是部件？還是整機？筆者參考了《中國大百科 全書－機械工程卷》、《辭?！返臋嗤忈?，來對三者做些辨析：
（一）“零件”的含義：
《中國大百科全書－機械工程卷》中對“零件”的描述：組成 機械或機器的不可分拆的單個制件。它是機械制造過程中的基 本單元。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
《辭?！分袑?ldquo;零件”的描述：機器、儀表以及各種設備的基本 組成單元。它的制造過程一般不需用裝配工序。如螺釘、螺母、彈 簧、軸等。有時也將用簡單方式連成的單元組合稱為零件，如軸 承。在電器、無線電工業中、手表工業中的某些零件（如電容、電 阻、寶石軸承、游絲等），稱為“元件”。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
（二）“部件”的含義：
《中國大百科全書－機械工程卷》對“部件”的描述：機械的 一部分，由若干裝配在一起的零件組成，如汽車的變速箱、發電子的轉子等。在機械裝配過程中，這些零件先被裝配成部件（部件裝配），然后才進入總裝配。某些部件（稱為分部件）在進入總 裝配之前先與另外的零件和部件裝配成更大的部件。由若干部 件組裝而成，并且有獨立功能的更大部件，在汽車和某些機械行業中被稱為總成。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
（三）“機器”的含義：
《中國大百科全書－機械工程卷》對“機器”的描述：零件、部 件間有確定的相對運動，用來轉換和利用機械能的機械。機器一 般由零件、部件組成一個整體，或由幾個獨立機器構成聯合體。
《辭?！分袑?ldquo;機器”的描述：1.用來轉換或利用機械能的機 構。通常分為三類：原動機、變換機、工作機。原動機將自然界的 能或其他非機械能變為機械能，如內燃機、電動機等；變換機將 機械能變為非機械能，如發電機、空氣壓縮機等；工作機接受機 械能以完成生產過程 （改變工件的物理性能、狀態、形狀或位 置），如各種機床、紡紗機、起重機等。2.把原動機、工作機聯合起 來工作的機器總體。如自帶電動機的機床等。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
從上述權威性的描述中可見：零件是機器中最基本的一個 不可拆卸的單元，許多零件可以裝配成一臺簡單的機器 （或裝 置），這些簡單的機器（或裝置）可以通過裝配、連接等方式再結 合起來，會構成一臺較為復雜的機器；而在復雜機器中的這些簡 單的裝置就是一般認為的部件。因此認為：機器的部件具有兩重特性，既具有簡單機器的特點，又在復雜設備中扮演著部件的角色。商品歸類預裁定，商品編碼歸類，海關商品歸類
如上述機床中的電動機既有一般機器的特點，又可作為機床構成的一部分，扮演著機床部件的角色。那么，當一臺金屬加工車床中的電動機單獨向海關申報時， 會有以下疑惑：《稅則》中有車床的專用零件稅號（稅目 466），將該電動機 視為車床的專用零件來歸入該稅號，其關稅稅率為 0（以下所稱 的“關稅稅率”均指“最惠國稅率”）；但是《稅則》中也有電動機的 專門列名，若將該電動機視為一臺獨立設備，也可歸入該稅號（稅目 8501），其稅率為 5%—24.5%（不同種類的電動機，稅率不 同）。兩種歸類都有道理，但是稅差較大，究竟在歸類中是如何來 看待這臺電動機的呢？
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