據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計，2016年經(jīng)深圳口岸進口水果共計103.3萬噸，同比增加10.1%，價值共計151.9億元，均位居全國口岸第一位，其中車?yán)遄印Ⅴr葡萄和橙進口更是大幅增長。
據(jù)海關(guān)總署深圳原產(chǎn)地管理辦公室副主任陳勝華介紹，深圳關(guān)區(qū)進口水果的快速增長主要得益于我國與各國簽訂的自貿(mào)協(xié)定，為支持國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實施，深圳海關(guān)推出“綠色通道”、“擔(dān)保放行”等多項進口水果通關(guān)便利措施，為自貿(mào)協(xié)定項下的進口水果提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的通關(guān)服務(wù)。
各自由貿(mào)易協(xié)定強力助推水果進口
據(jù)統(tǒng)計，2016年深圳關(guān)區(qū)進口各自貿(mào)協(xié)定項下水果88.2萬噸，同比增長9.0%；受惠貨值為135.2億元，同比增長27.6%；稅款優(yōu)惠金額達(dá)23.2億元，同比增長22.4%。水果受惠貨值占同期全國水果受惠總值近5成，居全國第一位。
陳勝華介紹，目前已簽署實施的自由貿(mào)易協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排有17個，涉及62個國家和地區(qū)，分別是中國與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國的自由貿(mào)易協(xié)定、內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（cepa），大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ecfa）、亞太貿(mào)易協(xié)定、對臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅措施、對最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
春節(jié)是水果進口的旺季。隨著與我國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家和地區(qū)不斷增加，進口車?yán)遄印⑵咸选⑺{(lán)莓等以往的高檔水果價格大幅下調(diào)，更豐富的水果種類進入了中國尋常百姓家。與我國簽署了自貿(mào)協(xié)定的智利、秘魯、澳大利亞等南半球國家正好與我國季節(jié)相反，其盛產(chǎn)的水果品種與我國具有很強的互補性，可以很好地補充我國水果淡季時的市場供應(yīng)，使市場上出售的水果種類更加多樣。
2016年，深圳關(guān)區(qū)進口受惠最多的《中國-智利自貿(mào)協(xié)定》項下水果，共計進口水果21.8萬噸，同比大幅增長48.5%。該協(xié)定項下水果主要集中在1月和12月進口，進口水果種類包括南美洲盛產(chǎn)的櫻桃、葡萄、獼猴桃、藍(lán)莓等，其中文錦渡口岸是深圳關(guān)區(qū)最主要的水果進口口岸，水果受惠進口量占同期深圳關(guān)區(qū)水果受惠進口總量近9成。
生鮮“綠色通道”最快30秒過海關(guān)
1月16日下午14:56，一輛承運秘魯鮮葡萄的貨車進入深圳海關(guān)隸屬文錦渡海關(guān)通道，系統(tǒng)提示需要接受查驗，經(jīng)過海關(guān)檢查，15:58車輛駛離海關(guān)，全程用時僅1個小時。
文錦渡海關(guān)物流監(jiān)控三科副科長張海濱介紹，海關(guān)十分注重進口水果物流查驗時效，對水果等鮮活車輛開辟了“綠色通道”，實行優(yōu)先派單查驗，全力提高查驗速度，讓進口水果能更新鮮地進入內(nèi)地市場。張海濱說，如果水果貨車無需查驗，從車輛駛?cè)胪ǖ赖狡痖l自動核放，耗時不到半分鐘。
深圳市泛亞物流有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)莊燕玲計算，公司從新西蘭、澳大利亞等自貿(mào)協(xié)定國家進口水果，從當(dāng)?shù)夭烧竭M入中國市場到達(dá)消費者手中，算上包裝、打冷、報關(guān)空運、經(jīng)香港入境通關(guān)等，一般僅用時2到3天。
據(jù)悉，深圳海關(guān)在水果的主要進口口岸開設(shè)“綠色通道”，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)效率。該關(guān)在文錦渡、蛇口、深圳灣等自貿(mào)協(xié)定項下貨物的主要進口口岸開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先辦理水果、海鮮等對通關(guān)時效要求高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)驗放手續(xù)，縮短入境通關(guān)時間。
文錦渡通關(guān)一科副科長李娜介紹，該關(guān)在通關(guān)審單現(xiàn)場開設(shè)“綠色通道”，在無紙化通關(guān)作業(yè)基礎(chǔ)之上，針對進口水果等鮮活受惠商品設(shè)置優(yōu)先審核崗，縮短鮮櫻桃等水果入境通關(guān)時間。另外，內(nèi)地與香港有關(guān)部門建成了電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，以往進口水果經(jīng)香港中轉(zhuǎn)需耗時2天，如今通過電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)企業(yè)可提前網(wǎng)上申報，貨物即到即辦，大大縮短了中轉(zhuǎn)時間。
“擔(dān)保放行”有效節(jié)省企業(yè)通關(guān)成本
除了通關(guān)環(huán)節(jié)，制約水果進口速度的就是審單環(huán)節(jié)了。對此，深圳海關(guān)采取了“擔(dān)保放行”的通關(guān)新模式，陳勝華介紹，針對進口水果經(jīng)常出現(xiàn)由于審核價格、原產(chǎn)地等收取保證金的情況，在明確企業(yè)提供擔(dān)保后，企業(yè)申報時可憑進口貨物原產(chǎn)資格申明，暫緩提交原產(chǎn)地證書原件，確保進口水果等農(nóng)產(chǎn)品新鮮入境。僅這一項就可為企業(yè)縮短3天左右的通關(guān)時間。
莊燕玲對海關(guān)的這項業(yè)務(wù)深有體會，該公司采取包飛機從智利空運水果進口，運輸速度是更快了，但智利官方對于空運出口水果的原產(chǎn)地證書申請、審批、出證等，往往需要2-3個工作日。這導(dǎo)致出口空運貨物航班起飛后，智利出口商才能夠從智利官方出證機構(gòu)取得原產(chǎn)地證書正本，再將原產(chǎn)地證書正本寄給公司辦理進口清關(guān)手續(xù)。
莊燕玲說，文錦渡海關(guān)了解到空運水果保鮮要求高，采取使用原產(chǎn)地資格申明先行申報、收取保證金逐票核扣差保的方式處理該公司報關(guān)，通關(guān)時間由原來的3-5天縮短到申報當(dāng)日即可辦結(jié)申報放行手續(xù)，以《中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》項下空運進口的櫻桃、藍(lán)莓為例，從智利果園新鮮摘下到進入中國內(nèi)地銷售環(huán)節(jié)，整個流程僅48小時即可完成。此外，針對系統(tǒng)故障等突發(fā)事件，文錦渡海關(guān)也有專人跟進全速處理，確保水果等鮮活商品不阻滯在口岸。去年該關(guān)辦理水果進口等應(yīng)急處置3宗，采用擔(dān)保放行后再補充手續(xù)的辦法，有效滿足了進口水果企業(yè)高效通關(guān)需求。
自由貿(mào)易便利化 企業(yè)消費者雙受益
進口水果種類增多，供應(yīng)更加充足、價格更低、選擇更多，對普通消費者而言是最直接的實惠。過去進口葡萄、櫻桃等水果基本上屬于高檔消費品，現(xiàn)在已經(jīng)進入尋常百姓家。據(jù)了解，從深圳口岸進口的水果，不少直接運輸?shù)絻?nèi)地很多縣級以下地區(qū)。
家住深圳羅湖的李女士表示：“以前想吃車?yán)遄拥冗M口水果，水果店價高量少；現(xiàn)在進口水果在各大水果店和商場超市都有，價格更便宜了，車?yán)遄右郧百u到158元一斤，現(xiàn)在78元一斤可以買到。”
深圳羅湖春風(fēng)路桂龍果園店員王小姐說，優(yōu)質(zhì)進口水果在中國很有市場，近年從關(guān)稅優(yōu)惠國家進口優(yōu)質(zhì)水果量大，價格也就容易下來，像智利藍(lán)莓以前25元一小盒，現(xiàn)在只要15元。
陳勝華分析說，通過自貿(mào)協(xié)定下貿(mào)易自由化、便利化，交易成本和流通費用得到降低，進口水果大量增加，水果產(chǎn)業(yè)的加工、包裝、物流和金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都能從中獲益。
深圳市泛亞物流有限公司副總裁王伍表示，得益于海關(guān)支持自貿(mào)協(xié)定的便利通關(guān)措施，該公司去年進口水果34.8萬噸，同比增加了3成多，其中進口智利水果7.2萬噸，增長達(dá)71.7%，增幅尤為明顯。
(文/魏百臻、黃莉玲)
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