比利時(shí)布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月26日，中國海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（aeo）互認(rèn)實(shí)施指南》，在世界海關(guān)組織“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”工作組會議上通過，這是中國海關(guān)首次在世界海關(guān)組織aeo領(lǐng)域引領(lǐng)國際規(guī)則的制定，對于提高我海關(guān)國際話語權(quán)具有積極意義。
aeo是authorized economic operator的簡稱，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。aeo制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過海關(guān)對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，并給與企業(yè)通關(guān)便利的一項(xiàng)制度。不同國家海關(guān)之間，可以通過aeo互認(rèn)制度相互給與對方的aeo企業(yè)優(yōu)惠便利措施。
大會討論認(rèn)為《指南》起草質(zhì)量較高，清晰明確了aeo國際互認(rèn)實(shí)施各環(huán)節(jié)的一般性要求和例外處置建議，具有廣泛適用性和操作性，并最終審議通過了《指南》。
中國海關(guān)自建立aeo制度以來，發(fā)展迅速，已步入aeo制度及互認(rèn)工作的先進(jìn)國家行列。截至目前，中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個(gè)國家或地區(qū)簽署并實(shí)施了aeo互認(rèn)安排。黨的十九大指出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作。海關(guān)處在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的最前沿，將全方位加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)海關(guān)的機(jī)制化合作，深化沿線大通關(guān)建設(shè)。目前中國海關(guān)已與新加坡、韓國、歐盟、瑞士、新西蘭等33個(gè)國家（地區(qū)）海關(guān)簽署并實(shí)施了aeo互認(rèn)安排，其中已涵蓋13個(gè)“一帶一路”國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國aeo企業(yè)貨物出口到上述互認(rèn)國家（地區(qū)）時(shí)，查驗(yàn)率降低了60-80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上。當(dāng)前，中國海關(guān)正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞、以色列、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國家以及美國、日本等重要貿(mào)易國家海關(guān)開展aeo互認(rèn)磋商，力爭2020年前全部完成與“一帶一路”沿線所有已建立aeo制度國家的互認(rèn)。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志表示，將以此次《世界海關(guān)組織aeo互認(rèn)實(shí)施指南》制定、實(shí)施為契機(jī)，用足用好國際規(guī)則，不斷優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管的布局和結(jié)構(gòu)，積極推動“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)發(fā)展，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)的發(fā)展，服務(wù)越來越多的中國企業(yè)“走出去”，促進(jìn)全球貿(mào)易安全與便利，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上發(fā)揮好海關(guān)的作用。
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