7月19日近24點，隨著拱北海關隸屬橫琴海關澳大監管組對澳門大學橫琴新校區最后一批監管的建材、設備物資完成核銷，至此，粵澳合作標志性項目——澳門大學橫琴新校區建設期的海關監管任務圓滿完成。
7月20日凌晨零點開始，澳門大學橫琴新校區啟用，由澳門特別行政區政府正式接管，校區內實施澳門特別行政區的法律。
位于橫琴島的澳門大學橫琴新校區于2009年12月20日奠基開始建設。根據國務院相關決定，新校區建設期間視為臨時海關特殊監管區域。拱北海關依法對澳大新校區的基礎和監管設施、進出澳大新校區的運輸工具、貨物、物品及校區建設企業等進行監管，直至新校區移交澳門特別行政區政府管轄為止。
19日晚，夜幕籠罩下的澳門大學橫琴新校區燈火輝煌，忙碌的海關關員有條不紊地對新校區物資進行實地驗核和單證驗核。隨著對新校區建設3年多來的進境及國內入區建材、設備物資的整體核銷，以及最后一批留校建筑設備核查封存，標志著拱北海關全面辦結對澳大新校區建筑物資、設備的監管手續。
澳門大學橫琴新校區項目啟動以來，拱北海關認真落實中央決策精神，根據海關總署部署，在確保海關實際監管到位的前提下，結合項目實際，創新監管模式，特事特辦，高效服務，加強與地方政府、澳門各方和各執法單位的溝通聯系，共同確保了澳門大學橫琴新校區順利建成移交。
海關監管模式創新
澳門大學橫琴新校區建設為特殊的跨境施工項目，日常入區貨物除境外進境貨物外，還有大量來自內地的各類建筑材料，海關監管服務難度較大，且無任何前例可循。在海關總署指導下，拱北海關專門制定了新校區建設期間的海關監管實施方案，成立了關領導為組長、包括11個單位的專責小組，下屬的橫琴海關成立該關一把手負責的澳大監管組，為支持校區建設提供有力保障。
為做好監管服務工作，海關創新監管模式。包括設立“澳大物資專用報關窗口”專用窗口、提供專用綠色通道，提供通關便利；將企業視頻監控、卡口登記、物流節點記錄等管理手段納入海關輔助監管，簡化對校區隔離方式、卡口等基礎設施的管理；創造性開展進境貨物載運車輛軌跡跟蹤，依托質量控制、工程驗收等行業標準，核查印證貨物通關、存放、管理及生產，簡化手續，滿足了校區建設的通關快捷需求。
在新校區建設關鍵階段，進境入區水泥需求量猛增，澳大監管組在進行綜合評估并采取輔助監管措施的基礎上，將原本每車申報報關的方式簡化為定期每月15日匯總一份報關單進行申報，每批水泥平均通關時間由40分鐘縮短至15分鐘。
澳大監管組提供的預約通關和加班驗放服務，讓校區建設不受通關時間的局限。只要校區建設有需求，海關總是第一時間到達現場辦理物資驗放手續。承建方——廣東南粵集團向橫琴海關致送了“通關高效 廉潔奉公”錦旗，南粵集團項目現場負責人彭軍表示：“海關的辦事效率高、服務態度好，他們是以實際行動來支持新校區建設的”。
除了驗放澳門大學橫琴新校區的建設物資外，在新校區移交前，遷校物資也由拱北海關進行監管。根據澳門社會文化司、澳門大學的申請，拱北海關集中力量，為近日搬進新校區的遷校物資給予通關便利。自7月5日開始，拱北海關監管遷校物資17車。
海關關員心聲
拱北海關加工貿易監管處副處長 李婭
作為澳門大學橫琴新校區建設期間海關歸口業務管理部門的分管領導，19日夜間，李婭副處長用“十月分娩”一詞，表達對澳大新校區建成啟用的欣喜。“3年多，拱北海關和相關部門都承擔了很光榮、艱巨的任務，我們海關做了很多有益嘗試，大家都全力以赴、不折不扣地去完成好這個重要使命。”對于移交后的新校區，她說“有了新校區的廣闊天地，相信澳門大學會越來越好。”
拱北海關隸屬橫琴海關關長 吳義榮
19日深夜11點多，在澳大橫琴新校區，作為澳大監管組的負責人，吳義榮用“有幸和其他組員一道全身心參與到校區建設服務中”來表白心情。3年多辛勤工作，他見證了“一國兩制”框架下這一粵澳合作新典范的孕育與誕生，感受到澳大監管組的凝聚力和戰斗力，也贊嘆各相關部門鼎力支持澳大建設付出的智慧與汗水。“備受鼓舞”——卻在臨近移交時“依依不舍”，不僅是吳義榮，在場執行最后核銷任務的海關關員，都是滿懷此情。“這將是一筆人生的寶貴財富”，他說。
（孫海波、伍夢惠∕文 攝影∕張建林）
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