提供技術(shù)指導(dǎo) 創(chuàng)新監(jiān)管制度海關(guān)堅(jiān)持安全高效服務(wù)支持全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)
3月26日，月亮島海關(guān)檢驗(yàn)檢疫中心（一期）項(xiàng)目生物安全專(zhuān)家論證電視電話(huà)會(huì)議在海口召開(kāi)。會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院吳孔明院士、中國(guó)檢科院、中國(guó)熱帶農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所以及北京、上海、昆明、深圳4個(gè)直屬海關(guān)的專(zhuān)家，就項(xiàng)目的生物安全風(fēng)險(xiǎn)、防控措施、運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急機(jī)制等進(jìn)行討論。
這樣的專(zhuān)業(yè)會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)在全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)的兩年間已經(jīng)組織了30多次，反復(fù)論證為項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地是黨中央基于海南獨(dú)立的地理單元和溫潤(rùn)的熱帶氣候等比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，為海南指出的重要發(fā)展方向。基地建成后，海南自貿(mào)港將在全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)利用領(lǐng)域內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)海南種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，服務(wù)我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)對(duì)外開(kāi)放具有重要作用。
海口海關(guān)作為全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中轉(zhuǎn)基地）建設(shè)的成員單位之一，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)指導(dǎo)、高質(zhì)量構(gòu)建監(jiān)管制度，助力中轉(zhuǎn)基地建設(shè)取得早期收獲。
近年來(lái)，海口海關(guān)廣泛收集企業(yè)的引種需求，對(duì)已獲得檢疫準(zhǔn)入資質(zhì)的種類(lèi)，做好對(duì)企業(yè)引種過(guò)程的指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)尚未獲得檢疫準(zhǔn)入的種類(lèi)，及時(shí)向海關(guān)總署反映需求，爭(zhēng)取海關(guān)總署在檢疫準(zhǔn)入和檢疫審批方面予以大力支持，有力地支持了海南動(dòng)植物種質(zhì)資源的引進(jìn)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2019年，海口海關(guān)共檢疫監(jiān)管引進(jìn)動(dòng)植物110批次、810.6萬(wàn)美元，包括從柬埔寨、越南引進(jìn)的食蟹猴種猴1900只，從美國(guó)、泰國(guó)等引進(jìn)種蝦6萬(wàn)余尾，從毛里求斯引進(jìn)珍惜種龜24只，以及美國(guó)的結(jié)縷草試管苗等425.7萬(wàn)株。
“海口海關(guān)堅(jiān)持安全高效服務(wù)，圍繞全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地這一重大功能平臺(tái)，開(kāi)展先行先試，支持海南打造對(duì)外開(kāi)放新高地。”海口海關(guān)動(dòng)植物檢疫處動(dòng)物檢疫科科長(zhǎng)張思春介紹。
在提供技術(shù)指導(dǎo)方面，海口海關(guān)成立了中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目推進(jìn)工作組，組織海關(guān)總署援派專(zhuān)家和本關(guān)業(yè)務(wù)骨干，成立中轉(zhuǎn)基地建設(shè)研究專(zhuān)題組，深入地方政府、科研機(jī)構(gòu)、種質(zhì)資源進(jìn)口企業(yè)，以及廣州等3個(gè)兄弟海關(guān)開(kāi)展調(diào)研。經(jīng)過(guò)兩年的政研儲(chǔ)備，海口海關(guān)形成中轉(zhuǎn)基地《檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè)與實(shí)施步驟的研究》和《體制機(jī)制研究和分步實(shí)施方案》2個(gè)報(bào)告，為海關(guān)總署和海南省委省政府決策提供有力參考；完成《自貿(mào)港背景下支持海南種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展海關(guān)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新研究》等研究課題，為創(chuàng)新種質(zhì)資源引進(jìn)隔離監(jiān)管制度打下基礎(chǔ)；此外，海口海關(guān)持續(xù)為海南省政府、項(xiàng)目主體單位等提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，就項(xiàng)目選址、指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)建設(shè)、口岸開(kāi)放、隔離檢疫區(qū)建設(shè)等提供技術(shù)支持，及時(shí)為各方提供不同時(shí)期的階段性研究成果，為中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目可研報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編寫(xiě)提供了大量的信息資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策咨詢(xún)服務(wù)。
在創(chuàng)新監(jiān)管制度方面，2019年11月，海關(guān)總署印發(fā)《全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地海關(guān)監(jiān)管方案（試行）》，提出為中轉(zhuǎn)基地的選址、規(guī)劃和一流硬件設(shè)施建設(shè)提供海關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢(xún)，對(duì)動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)的事前、事中和事后監(jiān)管各環(huán)節(jié)創(chuàng)新監(jiān)管制度和模式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控保障體系建設(shè)指出具體的要求和措施，建立起一套流程科學(xué)、防控嚴(yán)密、對(duì)接無(wú)縫、便捷高效的監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升國(guó)門(mén)生物安全保障水平，促進(jìn)海南動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)貿(mào)易發(fā)展。
改革創(chuàng)新的腳步不會(huì)停下。
2020年3月，海關(guān)總署將觀賞魚(yú)進(jìn)境檢疫審批權(quán)限授予海口海關(guān)辦理，進(jìn)境觀賞魚(yú)實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即批”。海南口岸自2018年開(kāi)展觀賞魚(yú)進(jìn)口業(yè)務(wù)以來(lái)，已從印度尼西亞、菲律賓、斯里蘭卡和美國(guó)引進(jìn)59批次觀賞魚(yú)，包括刺尾魚(yú)科、蝴蝶魚(yú)科、雀鯛科以及鰩魚(yú)科等10余個(gè)科80余種，極大豐富三亞亞特蘭蒂斯、海口觀瀾湖海之語(yǔ)海洋世界等游樂(lè)項(xiàng)目資源，為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)增添了又一亮點(diǎn)。
下一步，海口海關(guān)將繼續(xù)為中轉(zhuǎn)基地設(shè)施建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新中轉(zhuǎn)基地種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)檢疫監(jiān)管模式，支持海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的種質(zhì)資源進(jìn)口，支持海南優(yōu)化完善進(jìn)出境動(dòng)植物引種檢疫安全體系，全面提升引種中轉(zhuǎn)檢疫監(jiān)管能力水平，確保種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)守得住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，引領(lǐng)海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（張思春/文）
廈門(mén)海關(guān)服務(wù)“大陸阿里山”的三部曲拱北海關(guān)： 確保春節(jié)客、貨通關(guān)便利先行先試 海關(guān)為企業(yè)減負(fù)增效找到新出路舟山成為全國(guó)首個(gè)船舶在港期間全程無(wú)紙化管理口岸城市高溫下的最美堅(jiān)守汕頭海關(guān)簽發(fā)粵東首份原產(chǎn)地預(yù)裁定決定書(shū) 企業(yè)出口享便利國(guó)內(nèi)主要港口港雜費(fèi)用(一)廣州海關(guān)9天查獲5宗違規(guī)攜帶象牙制品進(jìn)境案
