11月21日傍晚6點(diǎn),橫琴口岸進(jìn)境旅檢大廳又迎來了每日的人流高峰,輸澳勞工和赴澳游客集中返程,安靜的大廳一下子變得格外繁忙。
x光機(jī)顯示屏上一個(gè)行李箱過機(jī)圖像引起了橫琴海關(guān)當(dāng)班關(guān)員陳美杏的注意,隨即與檢驗(yàn)檢疫的同事小李一起對(duì)該行李箱進(jìn)行了開箱檢查。經(jīng)確認(rèn),裹在衣服中間有一只兒童手表和幾個(gè)小罐子,行李箱的主人年內(nèi)首次到澳門旅游,兒童手表不足1000元未超出免稅額度,3個(gè)小罐內(nèi)為即食燕窩,均符合相關(guān)規(guī)定,海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫對(duì)該名旅客予以放行,整個(gè)過程不到2分鐘。
2015年7月16日,作為全國(guó)自貿(mào)區(qū)首推的創(chuàng)新舉措,橫琴口岸關(guān)檢“一機(jī)一臺(tái)、合作查驗(yàn)、分別處置”新型作業(yè)模式下海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫兩部門的協(xié)同執(zhí)法體現(xiàn)在“四個(gè)一”上:雙方執(zhí)法人員使用同一x光機(jī)、同一屏幕對(duì)進(jìn)境旅客行李物品進(jìn)行機(jī)檢、審像,并站在同一檢查臺(tái)前實(shí)施協(xié)同查驗(yàn),對(duì)機(jī)檢發(fā)現(xiàn)有疑問的或圖像顯示為海關(guān)或檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)監(jiān)管物品的實(shí)施一次開箱查驗(yàn);發(fā)現(xiàn)屬于海關(guān)或檢驗(yàn)檢疫禁止、限制進(jìn)境物品及其它重點(diǎn)監(jiān)管物品或可疑情況的,關(guān)檢依職責(zé)交由各自后臺(tái)分別處置。由于旅客只需接受一次聯(lián)合檢查,通關(guān)時(shí)間縮短30%。
創(chuàng)新舉措不僅為旅客帶來實(shí)實(shí)在在的便利,也極大提升了海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫作為口岸兩大聯(lián)檢部門正面監(jiān)管效能,在關(guān)檢“一次查驗(yàn)”基礎(chǔ)上,雙方保留各自的執(zhí)法權(quán)限,對(duì)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)異常的物品依據(jù)職責(zé)交由各自后臺(tái)分別處置,既保證了外部執(zhí)法的統(tǒng)一性,又確保了內(nèi)部執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。
“一機(jī)一臺(tái)”自實(shí)施起至今年10月,關(guān)檢雙方在橫琴口岸共聯(lián)合查驗(yàn)進(jìn)境旅客約865萬人次,海關(guān)查獲各類異常近1.5萬起。 (伍夢(mèng)惠/文)
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