2022年11月21日海關(guān)總署發(fā)布了海關(guān)總署公告2022年第114號（關(guān)于公布《海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》涉稅要素申報規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的公告）。該標(biāo)準(zhǔn)的第一項就是【合規(guī)申報的標(biāo)準(zhǔn)：填報進出口貨物報關(guān)單的“商品名稱”“規(guī)格型號”欄目時，應(yīng)按照海關(guān)規(guī)范申報目錄要求填報?！?br>上述標(biāo)準(zhǔn)屬于高級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)會因此項目違規(guī)而不再符合高級認(rèn)證企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，一票否決失去申請高級認(rèn)證的資格或者在高級認(rèn)證定期驗證中被取消資格。所以企業(yè)需要重視對規(guī)范申報業(yè)務(wù)的管理。
對于企業(yè)來說規(guī)范申報包含兩方面的含義，”申報什么“與”如何申報“。關(guān)于”申報什么“，只要參考海關(guān)每年發(fā)行的商品規(guī)范申報目錄就可以了，例如商品基礎(chǔ)信息，包括品牌、名稱、分類、規(guī)格、型號、功能、用途、原理等，特定的商品還需要申報特有的參數(shù)和資料。買一本工具書，按規(guī)則查找使用就可以了。
難的是”如何申報“，關(guān)于規(guī)范申報信息的來源，大部分企業(yè)都由通關(guān)部門自行查找或詢問其他部門，通關(guān)資料由通關(guān)部門來負(fù)責(zé)，看起來是理所當(dāng)然的。殊不知這種模式的弊端是由于沒有標(biāo)準(zhǔn)，人為錯誤風(fēng)險很大。沒有固定的資料模式，事前系統(tǒng)教育，對規(guī)范申報的具體要求不清楚，例如無法區(qū)分功能、用途、原理的內(nèi)容填寫要求。通過詢問不同部門，不同人與取得的規(guī)范申報信息的正確性要打上問號？
由通關(guān)部門自行負(fù)責(zé)查找或詢問，提供資料的部門的責(zé)任不明，沒有責(zé)任心則會導(dǎo)致隨意性，不同部門，不同人的答案不同，甚至同一個人在不同時間的答復(fù)內(nèi)容也會有出入。即使提供錯誤的資料，相關(guān)部門也無需承擔(dān)責(zé)任，這樣會經(jīng)常發(fā)生規(guī)范申報信息錯誤的事故。
報關(guān)員怕麻煩，或是從其他部門得不到回復(fù)時，往往根據(jù)過往經(jīng)驗推測規(guī)范申報信息，這種推測的信息如同賭博，根本沒有規(guī)律可言。而規(guī)范申報內(nèi)容差之毫厘就有可能造成一次嚴(yán)重的通關(guān)事故。
合理規(guī)范申報信息流程應(yīng)該是：通關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)模板→在公司內(nèi)向相關(guān)部門說明教育規(guī)范申報的重要性→相關(guān)部門按模板提交資料→通關(guān)部門審核資料→通關(guān)申報或退回部門修改。（在上述資料模板上都要有部門責(zé)任人的簽章）以上述流程就能保證相關(guān)部門負(fù)責(zé)任，按要求提出規(guī)范申報信息。
有了正確的信息來源，還要關(guān)注信息的管理，通關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范申報的數(shù)據(jù)庫或履歷表，確保每一項商品都只有一條最新而且是唯一的規(guī)范申報信息。要知道同一家公司，相同商品，申報不同規(guī)范申報信息就是一個很明顯的申報錯誤風(fēng)險信號，除非是商品更新?lián)Q代，否則申報錯誤的可能性很大。
為了精益求精，避免人為錯誤，有條件的企業(yè)可以使用數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式將規(guī)范申報信息輸入核注清單和報關(guān)單，避免臨門一腳的人為輸入錯誤。
最后一步是實現(xiàn)規(guī)范申報的閉環(huán)管理，無論在那個環(huán)節(jié)，通過復(fù)核發(fā)現(xiàn)規(guī)范信息申報錯誤的，一定要對責(zé)任人進行教育和糾正，防止錯誤再發(fā)，達(dá)到最高的管理精度。
做好了上述”申報什么“與”如何申報“這兩步工作，企業(yè)在規(guī)范申報方面就可以高枕無憂了。
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