汶川大地震發(fā)生三年來,四川對外貿(mào)易在國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下逆勢增長。2008年全省進(jìn)出口總值220.4億美元,同比增長53.3%(同期全國增長17.8%);2009年進(jìn)出口總值242.3億美元,同比增長9.6%(同期全國下降13.9%);2010年進(jìn)出口總值327.8億美元,同比增長35.6%(同期全國增長34.7%)。
汶川地震發(fā)生后,國家及時出臺了支持災(zāi)后重建進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,成都海關(guān)加大對四川省災(zāi)后重建企業(yè)發(fā)展項目的扶持力度,主動服務(wù)、在嚴(yán)格把關(guān)的前提下確保國家減免稅優(yōu)惠政策落到實處,把中央的溫暖帶到災(zāi)區(qū)。
素有“十里東汽”之稱的東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司是成都海關(guān)積極扶持的災(zāi)后重建的重點企業(yè),海關(guān)實行“定制式”服務(wù),確保企業(yè)正確使用稅收優(yōu)惠政策,同時,海關(guān)提高減免稅審批質(zhì)量,加快審批速度。針對東汽公司時間緊、貨物多的實際情況,在嚴(yán)格把關(guān)同時海關(guān)將審批時間縮短至1-2個工作日。截至2011年4月底,成都海關(guān)已為其辦理334份減免稅審批,涉及貨值4.07億美元,為企業(yè)災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)雪中送炭。
2010年4月,四川長虹電器股份有限公司pdp項目實現(xiàn)全面批量生產(chǎn),標(biāo)志著中國彩電業(yè)結(jié)束了“缺屏少芯”時代。在國務(wù)院對該項目減免稅政策出臺以后,成都海關(guān)完善重大項目跟蹤辦法,建立聯(lián)系人制度,主動上門服務(wù),及時了解企業(yè)需求,積極為企業(yè)提供咨詢,同時建立pdp原材料商品庫,安排專人實行臺帳管理,做到實時備案。截至2010年3月31日,海關(guān)依法審批長虹公司pdp生產(chǎn)原材料及消耗品減免稅70余份,貨值1400萬美元。
災(zāi)后重建要恢復(fù)元氣,更要發(fā)展。英特爾上海工廠搬遷到成都,不僅是成都招商引資、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要項目,更為四川災(zāi)后重建注入新鮮血液。成都海關(guān)兩次派人赴上海,對企業(yè)搬遷過程中需要海關(guān)解決的6個主要問題與上海方面一一對接,解決了保稅貨物、減免稅貨物的歸類,減免稅設(shè)備的審批,搬遷中的監(jiān)管運(yùn)輸?shù)葐栴},使得工廠搬遷得以順利進(jìn)行。2011年2月初因英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司遭遇供應(yīng)方面的突發(fā)事件,急需補(bǔ)充進(jìn)口原料進(jìn)行大量生產(chǎn),成都海關(guān)充分考慮企業(yè)困難,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急通關(guān)措施,從2月5日-4月1日安排關(guān)員于春節(jié)假期、平時及每周周末為其加班驗放貨物,共計加班100余人次,驗放貨物3024票,11852件,112.87噸,總價值約5億美元。
三年來,成都海關(guān)主動服務(wù)、高效審批,對企業(yè)設(shè)備的減免稅辦理實行事前指導(dǎo)、事中綠色通道、事后反饋總結(jié),確保國家減免稅優(yōu)惠政策落到實處;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),對企業(yè)商品歸類、適用稅率等問題多次深入企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研,及時掌握企業(yè)商品信息,提出歸類意見,幫助企業(yè)在進(jìn)出口前提前完成核定生產(chǎn)成本等做了大量有效的工作;設(shè)置專門通道,優(yōu)先辦理受災(zāi)地區(qū)及企業(yè)相關(guān)進(jìn)出口業(yè)務(wù),對救災(zāi)物資、受災(zāi)企業(yè)進(jìn)出口貨物實行24小時不間斷通關(guān)服務(wù);延伸海關(guān)監(jiān)管點到受災(zāi)地區(qū)乃至受災(zāi)企業(yè)、提供“門對門”的服務(wù);對aa類企業(yè)、與海關(guān)簽訂協(xié)議的a類企業(yè)進(jìn)出口貨物需緊急通關(guān)的實行憑擔(dān)保放行;對受災(zāi)企業(yè)因地震災(zāi)害造成不能按時申報或繳納進(jìn)出口稅款的,經(jīng)企業(yè)申請、海關(guān)核實,按規(guī)定減免由此而產(chǎn)生的滯報金或滯納金;對受災(zāi)企業(yè)因地震災(zāi)害無法按期履行加工貿(mào)易合同的,經(jīng)企業(yè)申請給予延期;對因地震災(zāi)害損毀的加工貿(mào)易進(jìn)口料件、成品,經(jīng)有關(guān)部門出具證明、海關(guān)核實,按規(guī)定予以核銷。據(jù)統(tǒng)計,2008年6月-2011年4月,成都海關(guān)支持災(zāi)后企業(yè)重建,共計辦理減免稅征免證明16330份,涉及貨值55億美元,減免關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅52.9億元人民幣。與此同時,隨著富士康、仁寶、戴爾、聯(lián)想、緯創(chuàng)等重點項目相繼落戶四川,預(yù)計今年四川進(jìn)出口貿(mào)易將突破500億美元。
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