繼去年深圳海關“主動披露”釋放政策紅利后，深圳外貿的高信用守法企業再獲利好。深圳海關在16日召開的新聞發布會上通報，該關已啟動“順勢監管”試點，海關將根據企業信用等條件，對加工貿易聯網監管企業改變核查作業方式，結合企業停工盤庫時間點開展核查，企業無須再主動停產。
經部分試點企業測算，以這種方式開展盤庫核查成本可降低達百萬元。6月以來，深圳海關按“順勢監管”模式實地開展盤庫核查作業29宗，平均為企業節省停產時間約12小時。
“順勢監管”企業生產不受影響
興英科技（深圳）有限公司是深圳市沙井街道的一家生產主機板、平板電腦等產品的高級認證企業，同時也是加工貿易聯網監管企業。今年6月，深圳海關隸屬同樂海關對該企業開展盤庫核查，與以往不同的是，海關在正式通知下廠前，就依據該企業的生產經營情況，將時間安排在企業停工盤點期間開展盤庫核查。
興英科技負責人表示，海關結合企業盤點時間開展核查，好處多多，一是不需要暫停生產線，生產計劃不受到影響；二是不影響企業緊急訂單的交貨安排；三是節省了非正常停工的費用。經該企業測算，如果計算客戶交期延誤、企業正常營業利潤和生產工人的工資支付等情況，海關按照新的監管模式開展盤庫核查，可節約成本400萬元左右。
試點工作開展以來，深圳海關選取所屬南頭、同樂海關作為試點單位，結合企業信用等級、經營規模和行為指標等要素，對轄區加工貿易聯網監管企業進行篩選，選定31家企業參與試點。
試點以來海關積極開展企業經營情況調研，通過座談、電話、郵件等多種渠道和形式，了解企業經營特點和盤點時間，形成覆蓋390家聯網企業、25家保稅倉、18家出口監管倉的盤點時間狀態表。海關將企業盤點時間節點與外勤工作時間安排進行對碰，對企業的實盤情況進行實地驗核，避免給企業造成重復盤點。同時，詳細的企業生產大數據搜集，也為以后的試點擴大做好了準備。
企業可在核查前調整計劃 生產效能提升
富士電機（深圳）有限公司是日本富士電機集團旗下子公司之一，也是深圳海關加工貿易聯網監管企業，主要生產復印機、打印機的核心配件感光鼓。此類企業具有生產經營規模大、物料和成品種類多、工藝流程復雜等特點。
今年7月中旬，深圳海關隸屬同樂海關對該企業實施核查，該作業共涉及企業30多項主要生產原料、800多種成品和1000多種半成品。企業負責人說，此次核查項目雖然多，但由于采取了“順勢監管”新模式，企業生產未受到大的影響；在核查通知下發前幾天，企業還有客戶臨時追加訂單，生產計劃還有調整。
根據新的作業模式，南頭海關在作業前就與富士電機溝通了生產訂單完成情況及生產計劃，企業依據自身情況向南頭海關申報了7月中旬4天的停線時間，南頭海關據此確定了作業內容及時間范圍。
這樣一來，企業和海關不僅不用加班盤點保稅貨物，海關在完成庫存檢查之余，還對企業的物流、資金流和單證流進行了檢查，深入了解了企業的內部管控制度，對企業進行了“全面體檢”，大大提升了后續監管效率。
開展“順勢監管”試點工作，就是為了降低聯網監管企業的制度性成本，為該類企業營造良好的營商環境，促進轄區外貿回穩向好，經過初步實踐表明，這樣的措施取得了不錯的實效，也產生了積極的社會效應。
契合內部盤點時間 避免重復作業
碩達電子（深圳）有限公司是寶安區松崗街道的一家加工貿易聯網監管企業，今年6月30日，同樂海關以“順勢監管”模式對該企業開展核查作業，這一天正是碩達電子年中停產盤點的日子。
“6月初，海關就通知我們是‘順勢監管’的試點對象，我們申報了年中盤點的具體時間，海關在盤點前3天通知我們開展核查，同時提出要求指導我們的盤倉工作。”碩達公司管理人員說。
碩達公司在電子帳冊備案的料件有130種，成品更是多達1300多種，而備案種類對應到企業生產管理的物料編碼則更多。對于企業來講，每次停產盤點工作，即使不考慮企業的正常生產經營和交貨，對人力資源和時間成本也是極大考驗。
碩達公司管理人員說，本次海關到企業開展核查結合了企業年中盤點，對比以往，最大的好處是避免重復作業，為企業節省了至少13個小時的盤點時間和4個小時的復核時間，生產成本直接降低了160多萬。（廖耿楠、李憲君/文）
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