上海某公司2020年2月至2022年2月期間,向廈門海關申報進口工業用x光膠片(商品編碼3702100000)總價合計為299.5萬美元,申報原產地為“中國”,經海關稽查,該部分“工業用x光膠片(成卷)”實際原產地應為“美國”,該公司行為構成申報不實,影響國家稅款征收,漏繳稅款合計人民幣565.3萬元。除了補繳稅款之外,還被處罰人民幣283萬元。根據海關注冊登記和備案企業信用管理辦法,被處罰金額超過100萬元,很大概率會被認定為失信企業。
上述案例被處罰的原因是工業用x光膠片(商品編碼3702100000)為屬于對美國原產貨物加征關稅的對象貨物。根據中華人民共和國商務部2018年第55號公告,需要加征25%關稅。進口美國原產商品,第一步應該要確認是否屬于加征關稅的貨物,稅委會公告﹝2018﹞5號,稅委會公告〔2018〕6號,及之后的調整公告稅委會公告〔2018〕7號,共發布了6085項須加征關稅的貨物清單。(2018年12月對其中的211項汽車零部件暫停加征關稅)還有國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率的公告稅委會公告〔2019〕3號。(對附件1所列2493個稅目商品,實施加征25%的關稅;對附件2所列1078個稅目商品,實施加征20%的關稅;對附件3所列974個稅目商品,實施加征10%的關稅。對附件4所列595個稅目商品,仍實施加征5%的關稅。)
第二步要確認是否屬于對美加征關稅商品排除清單內貨物,稅委會已先后公布 4 份對美加征關稅商品排除清單: 第一批第一次(2019 年 9 月 11 日,稅委會公告〔2019〕6 號)、第一批第二次(2019 年 12 月 19 日,稅委會公告〔2019〕 8 號)、第二批第一次(2020 年 2 月 21 日,稅委會公告〔2020〕 3 號)、第二批第二次(2020 年 5 月 12 日,稅委會公告〔2020〕 4 號)。列入上述排除清單的商品,如果在公告規定的排除 期限內進口,企業無需提交排除申請。進口列入清單內的貨物暫不需要加征特別關稅。
如果屬于加征特別關稅對象,又不在排除清單內的,就要準備下一步工作,絕對不是采取上述案例的違規瞞報方法。而是通過國務院關稅稅則委員會的對美加征關稅商品排除申報系統,提出市場化采購排除申請,目前可以申請排除的貨物清單有696個稅號,如果在此清單外的,企業也可以提出合理的理由申請將貨物增列入清單內。
稅委會接到申請后3日內予以核注,并反饋排除編號,報關進口時,申請主體按要求在報關單上填寫排除申請編號,按相關規定辦理報關進口手續,并在排除期限內完成進口。(排除編號和報關單號一一對應,一份報關單只能填一份排除編號。)
除了上述說明的方法之外,企業也可以考慮通過減免稅政策進口相關美國原產貨物,也可以自動排除無需征收特別關稅。
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