近日，青島海關建立海關執法過程全記錄制度，進一步強化執法監督，推進執法規范化建設，積極維護海關關員和行政相對人的合法權益。
在絲綢之路經濟帶海關區域審單中心，海關關員程勇打開電腦，將一票報關單號掃描進系統后，里面清楚地顯示了這票報關單經歷過的接單、轉崗、報關單修改等一系列流程和目前所處的通關環節，甚至每項業務環節是哪位關員何時經辦處理的都有詳細記錄，這就是海關通關管理系統。“可以查詢到一票報關單從海關接受企業申報到實貨放行的所有通關環節。”程勇表示，系統也能對審核確定商品歸類、審定完稅價格、原產地確認、減免稅等節點進行全過程記錄。
在青島保稅港區整車進口專用查驗場地上，海關關員正用查驗單兵作業設備對進口車輛進行拍照。查驗關員李濤介紹，查驗單兵作業系統可以對關員查驗過程進行全面記錄，關員首先在移動設備上登陸系統，接收到需要查驗的貨物信息后，可以直接通過系統獲取貨物的詳細資料，在查驗過程中，關員用移動設備對集裝箱、車輛進行拍照，照片自動保存在后臺服務器，并可進行信息資源共享，方便審單、審價關員實時查看車輛信息。系統的使用不僅記錄了貨物查驗全過程，還大大加快了貨物進口查驗速度。
在執法過程全記錄制度下，青島海關還充分利用紙質文書、執法錄證設備、海關業務系統自動記錄等手段，真實、準確、完整地進行全過程跟蹤記錄，范圍涵蓋審單、查驗、稽核查、進出境旅客監管、行政許可、行政處罰、行政強制等執法行為，確保公正執法，所有執法工作有據可查。
“陽光公正執法就是最好的服務，如實記錄海關執法時間、場所、主體、相對人、事由、經過、結果等內容，能進一步強化關員規范意識和證據意識，同時也能有效防止執法不嚴、執法不公、執法不廉等行為的發生。”青島海關法規處負責人表示，作為行政執法監督的一種手段，全過程記錄有利于提高執法透明度、提升社會效益。
（劉簫/文）
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