《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(rcep)的正式簽署,標志著全球規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定正式達成。作為各締約方貨物能否享受協(xié)定優(yōu)惠關稅的基本判定標準,rcep的“原產地規(guī)則”受到各方關注。
原產地證明的形式更豐富
原產地證明是原產貨物通關享惠的憑證。中國-東盟自貿協(xié)定原產地證明只有原產地證書一種形式,而rcep項下的原產地證明則包括原產地證書和原產地聲明。原產地聲明由企業(yè)自主出具。在rcep協(xié)定生效后,所有締約方都將立即實施經核準出口商原產地證明自主聲明制度,為企業(yè)利用rcep的優(yōu)惠關稅政策提供便利。
累積規(guī)則的適用范圍更廣
累積規(guī)則是指把生產中使用的其他締約方原產材料視為產品生產所在締約方的原產材料,將自貿區(qū)看成一個整體。累積規(guī)則實質上降低了產品獲得原產資格的門檻。盡管rcep和中國-東盟自貿協(xié)定都有累積規(guī)則的規(guī)定,但rcep累積規(guī)則適用15個締約方,比中國-東盟自貿協(xié)定適用的締約方多,累積規(guī)則帶來的加成效應更大。
區(qū)域價值成分計算方法增加
區(qū)域價值成分標準是通過比較各種原材料、非原產材料、費用等構成貨物的價值成分的占比,來判斷產品是否具備原產資格。中國-東盟自貿協(xié)定和rcep的原產地規(guī)則中都有采用區(qū)域價值成分標準。其中,rcep的產品特定原產地規(guī)則清單有1586個稅號的貨物適用區(qū)域價值成分標準。
對區(qū)域價值成分的計算,中國-東盟自貿協(xié)定采用的是間接/扣減公式,即
而rcep除了間接/扣減公式,還增加了一種直接/累加計算公式:
微小加工和處理的規(guī)定更細化
一般來說,如果對貨物的加工和處理屬于“微小加工和處理”,那么貨物無法獲得原產資格。在中國-東盟自貿協(xié)定中,“微小加工和處理”的描述比較泛化。而rcep中的規(guī)定更具體細化,有助于企業(yè)知曉具體加工操作可能對原產地判定造成的影響。
背對背原產地證明作用更強
背對背原產地證明實質是產品在中間締約方未經過超出規(guī)定的處理而仍然保持原產資格的證明。中國-東盟自貿協(xié)定關于流動證明的規(guī)定,與rcep的背對背原產地證明類似。在中國-東盟自貿協(xié)定項下,由于中間締約方僅限中國和東盟各國,且有東盟貨物貿易協(xié)定,中國-東盟流動證明出具的情況較少。而在rcep項下,中間方可以是進口方和出口方以外的任一締約方,在中間方經物流拆分分批出口的貨物可以通過背對背證明來證明其原產資格,有利于貨物在rcep締約方之間的物流中轉。
轉自:關務小二
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