烏魯木齊海關通過打造業務集中審核中心、監管通關中心、企業認證和稽核查中心、風險防控中心,最終實現通關辦理網聯化、風險防控智能化、監管服務便利化。
烏魯木齊海關業務集中審核中心成立于今年夏天。在這里,企業可以集中辦理8項行政許可、54項內部審核和6項直辦事項。烏魯木齊駐車站辦事處副主任馮彬彬說,“現在所有業務都集中在這里辦理,我們實行首問負責制,企業辦事人員可以在任何一個窗口提交資料、提出申請或者辦結。剩下的工作我們自己在內部進行流轉不再需要企業來回奔波。”
烏魯木齊海關的各隸屬海關,也把各項審核業務集中起來。早在2016年5月2日,阿拉山口海關就成立了海關行政審批受理窗口,為企業集中辦理報關企業注冊登記備案、海關監管貨物倉儲、境內承運海關監管貨物運輸企業車輛注冊等業務。今年3月份,阿拉山口海關還把原來的綜合業務科、通關管理科、稽查科整合成一個通關科,并下沉到國際聯運大廳,大大方便了企業辦理業務。
中國外運長航集團阿拉山口公司成立于1993年,代理報關是這家公司的一項重要業務。在談到該公司通關業務時,總經理助理杜玲說:“現在辦理報關手續,從接票、報關、放行、報檢等手續只需要在國際聯運大廳走一圈,所有進出口手續就都辦完了,一站式服務,非常方便。”
“四個中心”的另一個監管通關中心則負責烏魯木齊、昌吉、吐魯番三個地區公路、郵件和烏魯木齊市鐵路貨物的監管查驗。而在此之前,這些業務則分別由烏魯木齊海關內的三個部門辦理。新組建的監管通關中心還有一項重要的業務就是負責全疆所有口岸h986(大型集裝箱檢查設備)圖像以及郵局快件的x光機審像業務。烏魯木齊海關現場業務處(監管通關中心)處長袁江偉說,現在監管通關中心抽調18個業務精英進行集中審像,專業水平和速度大大提高。據統計,審像中心目前日均審核圖像1500余幅,平均90秒審核完成一幅圖像?!皥D像從各口岸現場通過網絡傳送到監管通關中心電腦系統以后,由電腦隨機分配給初審關員,然后再由電腦隨機分配給復審關員,最終由科長審核通過。每一個環節,關員只見圖像,不知圖像來源,保證客觀公正的同時,節約了人力資源?!痹瓊フf。
此外,企業認證和稽核查中心、風險防控中心也已相繼成立并投入運行。對于成立四個中心的意義,烏魯木齊海關黨組書記、關長趙革說,“把具體業務從烏魯木齊海關各職能部門分離出來,可以提高管辦分離的作用,形成職能部門負責規則制定和監督,中心負責具體操作的相互制約的雙重格局,避免了各職能部門既當裁判員又當運動員的現象,從而很大程度上可以避免執法風險和廉政風險。”
烏魯木齊海關推進的這一系列改革,大大提高了企業的通關效率,有效助推了新疆外向型經濟的發展。數據顯示,前7個月,新疆外貿745.3億人民幣,同比增長42.5%。。(關軒/文)
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