據(jù)臺灣省內(nèi)媒體透露,其中用于定位、鎖定對方的經(jīng)緯儀是省內(nèi)“中科院”向瑞士的萊卡公司采購的。后來這批從瑞士采購的經(jīng)緯儀出現(xiàn)了故障,“中科院”便將這些經(jīng)緯儀原路送回瑞士原廠進行維修。徠卡公司將經(jīng)緯儀送至山東省青島市的“亞洲維修中心”維修后出口到臺灣。
媒體關(guān)注的熱點都是“臺灣省導彈配件送大陸維修”以及省內(nèi)“中科院”大吃一驚的樣子。但是作為進出口從業(yè)者,可以從另一個角度去關(guān)注此事。臺灣導彈的配件為什么能從大陸出口呢?是否違反了出口管制法呢?
首先看看“經(jīng)緯儀”是否屬于兩用物項進出口許可證管理貨物。根據(jù)兩用物項清單內(nèi)【導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單所列物項和技術(shù)】相關(guān)內(nèi)容可以看到巡航導彈及用于制造巡航導彈的部件和設備肯定是屬于管制范圍的。而雄三導彈屬于巡航導彈,它的配件經(jīng)緯儀雖然沒有在清單中具體列名,但是清單中導彈專用的電子設備中明確描述“能用于彈道導彈、運載火箭、探空火箭、巡 航導彈、無人駕駛航空飛行器的目標探測”等內(nèi)容。所以雄三導彈的配件經(jīng)緯儀屬于兩用物項進出口許可證管理的貨物。
國內(nèi)相關(guān)企業(yè)沒有辦理兩用物項出口許可證而出口雄三導彈的配件經(jīng)緯儀肯定是違法違規(guī)的行為。不過他們可能不知道經(jīng)緯儀的具體用途,相關(guān)商品編碼也沒有提示需要辦理兩用物項進出口許可證。
其次再看出口管制法的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)出口管制法第十二條的相關(guān)規(guī)定,出口經(jīng)營者知道或者應當知道,或者得到國家出口管制管理部門通知,相關(guān)貨物、技術(shù)和服務可能存在以下風險的,應當向國家出口管制管理部門申請許可。其中所提到的風險就包括危害國家安全和利益,制造大規(guī)模殺傷性武器。
徠卡公司的亞洲維修中心,即使不知道經(jīng)緯儀是導彈配件,但肯定知道收貨人是臺灣省“中科院”。向臺灣省軍政部門出口貨物,理所應當向國家出口管制部門提出申請或咨詢。
綜上所述,如果明著向臺灣出口導彈配件,幾乎是不可能的。本次事件的真實情況還有待相關(guān)部門進一步核實。
參考:出口管制法內(nèi)容
第十二條 國家對管制物項的出口實行許可制度。
出口管制清單所列管制物項或者臨時管制物項,出口經(jīng)營者應當向國家出口管制管理部門申請許可。
出口管制清單所列管制物項以及臨時管制物項之外的貨物、技術(shù)和服務,出口經(jīng)營者知道或者應當知道,或者得到國家出口管制管理部門通知,相關(guān)貨物、技術(shù)和服務可能存在以下風險的,應當向國家出口管制管理部門申請許可:
(一)危害國家安全和利益;
(二)被用于設計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具;
(三)被用于恐怖主義目的。
出口經(jīng)營者無法確定擬出口的貨物、技術(shù)和服務是否屬于本法規(guī)定的管制物項,向國家出口管制管理部門提出咨詢的,國家出口管制管理部門應當及時答復。
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