對于一般貿(mào)易進口業(yè)務來說,最重要的莫不過于商品編碼歸類了。商品編碼歸類錯誤的最主要原因并不是人為因素,就是那句在海關(guān)處罰決定里常見的臺詞“由于公司的業(yè)務人員對進出口業(yè)務不熟悉,不了解海關(guān)相關(guān)法律等等。”海關(guān)可以這么寫,但企業(yè)不能這樣認為,把錯誤全部歸咎到人為因素是錯上加錯,無論更換誰來做,商品編碼歸類錯誤的事件還是會一再重演。
商品編碼歸類錯誤的主要原因有三個,最主要的原因還是管理體制缺失。第一是物品的專業(yè)性,技術(shù)特點難以理解。例如加工生產(chǎn)中常用的機床,要準確歸類要了解加工對象,加工方法,是否數(shù)控,是否屬于加工中心,是立式還是臥式,具體的功能原理,加工工件的精度范圍等要素,其中哪一個要素錯了,都可能導致歸類錯誤。造成涉稅,涉證的通關(guān)事故。
第二個是中文翻譯不恰當。再舉個例子,英文grease可以翻譯為潤滑油或潤滑劑,如何稱呼對生產(chǎn)活動都沒有影響。但在商品編碼歸類中潤滑油和潤滑劑可是大相徑庭。含礦物油70%以上才能叫潤滑油,進口關(guān)稅率6%,按升繳納消費稅。含礦物油70%或不含礦物油的叫潤滑劑,進口關(guān)稅率10%,沒有消費稅。
第三個是沒有復核確認體制。一般企業(yè)要進口新的物品時,采購部門通知報關(guān)員什么時候要進口新的物品了,報關(guān)員看名稱歸類,如果吃不準該歸那里,就會向采購部門,技術(shù)部門等確認歸類所必須的信息。歸類完成就向海關(guān)提出進口申報。這樣的流程存在最大的問題就是信息的不確定性,信息來源不確定,今天找這個部門的張三,明天找另一個部門的李四。信息正確性不確定,由于無需負責,提供給報關(guān)員的信息沒有經(jīng)過詳細確認,錯誤的可能性很大。
以上三個原因疊加,再加上一般進口的日程較為緊急等外部環(huán)境因素影響,忙中出錯,商品編碼歸類錯誤的概率就會大大增加。
沒有什么業(yè)務問題是一個好的管理體制所解決不了的,報關(guān)部門必須建立一套公司內(nèi)各個部門認可的商品編碼歸類體制,使用部門,采購部門,報關(guān)部門協(xié)力才能做好商品編碼歸類業(yè)務。這個流程有兩個要點,第一是報關(guān)部門要設計固定的商品編碼歸類資料模板,其中應包含所有申報要素要求。例如名稱,材質(zhì),功能原理,規(guī)格型號,用途,其他必要參數(shù)。歸類資料由使用部門提出,經(jīng)過采購部門交給報關(guān)部門,需要各部門的責任者都過目并簽章確認。這樣就可以形成一套嚴謹?shù)模梢宰匪莸墓芾眢w制,確保所有的要素的正確性。在此基礎(chǔ)上報關(guān)員要提高歸類技能,就可以保證商品編碼的歸類正確性。退一萬步來說,歸類即便發(fā)生錯誤,申報要素是對的,管理體制是完善的,對于海關(guān)來說可以判斷為技術(shù)性違規(guī),免于或減輕處罰。
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