正值盛夏，甘肅省河西走廊地區(qū)烈日炎炎，綠意蔥蘢。在位于酒泉市的外繁制種基地，甜瓜、南瓜、西葫蘆等農(nóng)作物長勢喜人，油綠的葉片在強(qiáng)光直射下，閃動點點光芒。蘭州海關(guān)所屬酒泉海關(guān)工作人員穿梭其中，正在開展進(jìn)境種子苗期第二次田間病蟲害監(jiān)測。
甘肅省是全國最大的蔬菜、花卉外繁制種基地。每年有大量進(jìn)口國外原種，在甘肅省河西走廊地區(qū)繁育成熟后再次出口。目前，外繁制種產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。蘭州海關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)，著力支持外繁制種產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展。
烈日下的“烤驗”
“近年來的實踐經(jīng)驗表明，苗期病蟲害監(jiān)測至關(guān)重要，是外來有害生物早發(fā)現(xiàn)、早防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”酒泉海關(guān)工作人員方東海說。
在一片南瓜田里，時近中午，南瓜秧苗在陽光下有些打蔫。方東海和同事李冶陶手中拿著放大鏡，仔細(xì)觀察一株南瓜秧苗。
“這株秧苗葉子打卷、邊緣焦黃，受蟲害影響嚴(yán)重，取樣送實驗室檢測。”兩人邊說著，邊迅速取樣、封樣、登記，一套程序行云流水，專業(yè)而嫻熟。
進(jìn)境種子攜帶外來有害生物風(fēng)險較高，如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，在嚴(yán)防外來有害生物傳入的同時，支持特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一直是蘭州海關(guān)探索實踐的重點。
“病蟲害危害不容小覷。一旦外來有害生物傳入，不僅僅會造成公司損失，更嚴(yán)重的會造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、破壞生態(tài)，后果將不堪設(shè)想。海關(guān)人員專業(yè)負(fù)責(zé)，在加強(qiáng)進(jìn)境原種抽樣檢測的同時，每年在種子育苗期、生長期分3次開展田間病蟲害監(jiān)測，真正把病蟲害扼殺在‘萌芽狀態(tài)’。”酒泉東方種子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人孫英說。
烈日“烤驗”下，方東海和同事們臉紅紅的，額頭上布滿密密的汗水。“在7月中旬到8月上旬，我們還會開展進(jìn)境種子生長期病蟲害監(jiān)測，那時候陽光更強(qiáng)、溫度更高、考驗更大。”
此次監(jiān)測，酒泉海關(guān)用時10天，行程近2000公里，監(jiān)測區(qū)域覆蓋甘肅省酒泉市肅州區(qū)、金塔縣及玉門市等市縣區(qū)，涉及外繁制種企業(yè)30家次，包括西瓜、甜瓜、南瓜、西葫蘆、芹菜、胡蘿卜等10余種瓜類、豆類作物，采集樣本50余份送實驗室檢測。
充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用
技術(shù)支撐，是種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障。
近日，歐盟在去年對番茄和辣椒屬種子等植物產(chǎn)品提出檢疫要求的基礎(chǔ)上，再次發(fā)布新規(guī)，要求從歐盟成員國以外的國家或地區(qū)進(jìn)口番茄和辣椒屬種子等植物產(chǎn)品，需實施番茄褐色皺果病毒檢測，并對取樣、檢測方法和植物檢疫證書提出新要求。
酒泉海關(guān)迅速反應(yīng)，組織轄區(qū)外繁制種企業(yè)召開政策宣貫會，詳細(xì)解讀歐盟檢疫新規(guī)具體內(nèi)容，通過深入淺出的講解和“一對一”指導(dǎo)，幫助企業(yè)積極應(yīng)對，避免損失。
“我們公司的種子主要出口歐盟地區(qū)。歐盟新規(guī)發(fā)布后，公司上下都很緊張。海關(guān)及時提供技術(shù)指導(dǎo)，幫我們消除了出口障礙，避免了損失。”甘肅杰尼爾種子有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人孫玉祥說。截至目前，近20批種子經(jīng)酒泉海關(guān)檢疫合格發(fā)往歐盟。
在加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)的同時，近年來，蘭州海關(guān)持續(xù)加強(qiáng)實驗室建設(shè)，充分發(fā)揮全國唯一的外繁種子檢疫國家重點實驗室優(yōu)勢，與中國檢科院合作建立“種子健康研究中心”，經(jīng)過多年的投入、完善和優(yōu)化，實驗室在外繁種子主要種傳病害檢測技術(shù)、種子帶病/毒/菌的除害處理技術(shù)和種子品質(zhì)檢驗?zāi)芰Φ确矫娑继峁┝藦?qiáng)有力的技術(shù)支撐。
“科技支撐作用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用會更加突出。我們將不懈努力，加強(qiáng)實驗室建設(shè)，用技術(shù)護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”蘭州海關(guān)技術(shù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
針對性解決企業(yè)難題
“查驗送檢‘預(yù)提離’，大幅縮減了時間，為公司爭取了寶貴的育種時間。”孫英說。
“清明前后，種瓜點豆。”每年春季，是甘肅省進(jìn)境種子高峰期。去年以來，受多種因素影響，蘭州中川機(jī)場國際航空口岸進(jìn)境航班大幅減少，造成國外原種“進(jìn)口難”，影響外繁制種企業(yè)育種。
蘭州海關(guān)所屬蘭州中川機(jī)場海關(guān)急企業(yè)所急，積極對接口岸辦等相關(guān)部門，為進(jìn)境種子優(yōu)先配艙，強(qiáng)化全國“一體化”通關(guān)，對需轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至蘭州的國際快件方式進(jìn)境原種，在入境海關(guān)清關(guān)后轉(zhuǎn)至蘭州海關(guān)實施檢疫。同時，蘭州中川機(jī)場海關(guān)著力優(yōu)化查驗放行流程，協(xié)調(diào)企業(yè)與物流監(jiān)管現(xiàn)場配合，統(tǒng)籌查驗工作，減少人員聚集；落實種子查驗送檢“預(yù)提離”制度，對于系統(tǒng)布控需進(jìn)行實驗室檢測的種子，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人提交承諾書，可先行提離，保障育種工作順利開展。今年春季，蘭州中川機(jī)場海關(guān)共計檢疫監(jiān)管進(jìn)境種子113票，取樣送檢66票，企業(yè)“預(yù)提離”65票種子，有效解決了企業(yè)難題。
在保障進(jìn)境種子快速通關(guān)的同時，蘭州海關(guān)不斷創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式，全面推廣上線預(yù)約通關(guān)網(wǎng)上辦理平臺，提供“7×24”預(yù)約通關(guān)和查驗服務(wù)，持續(xù)提升通關(guān)效率，支持全省外繁種子擴(kuò)大出口。今年上半年，甘肅省出口種子貨值超1.6億元，有效拉動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂唬︵l(xiāng)村振興。（楊曉琴/文）
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