蘇州工業(yè)園區(qū)地處長三角腹地，是江蘇乃至全國重要的高端制造業(yè)基地。2020年1月9日，蘇州工業(yè)園區(qū)海關立足蘇州自貿片區(qū)，以集成電路產業(yè)為對象，在全國率先開展高端制造全產業(yè)鏈保稅模式改革，實施全產業(yè)鏈整體監(jiān)管、全程保稅、便利流轉，以進一步增強高端制造產業(yè)競爭力。
試點以來，精簡物流手續(xù)等12項優(yōu)惠舉措落地應用，改革釋放的紅利效應吸引了包括集成電路產業(yè)、新一代顯示技術產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等在內的一大批企業(yè)。8月29日，高端制造全產業(yè)鏈保稅模式改革深化試點正式啟動，目前有5家企業(yè)的“增鏈擴鏈” 工作已經(jīng)展開。
集成電路產業(yè)鏈壯大“朋友圈”
集成電路產業(yè)是引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的關鍵力量，是首批納入蘇州自貿片區(qū)高端制造全產業(yè)保稅模式改革試點的產業(yè)。
試點關聯(lián)企業(yè)蘇州京隆科技行政主管陳德均說：“海關通過促進產業(yè)鏈自律管理、精簡物流手續(xù)等多種政策疊加較好地滿足產業(yè)發(fā)展需求。受政策吸引，我們今年選擇在蘇州工業(yè)園區(qū)增資擴產，計劃引進1.8億元的設備。”
據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月，參與試點的3家企業(yè)進出口85億元，同比增長211%，推動園區(qū)集成電路產業(yè)整體進出口額增長23%。
改革帶來獲得感提振了企業(yè)信心，三家試點企業(yè)均不同程度選擇在園區(qū)增資擴產。蘇州工業(yè)園區(qū)另一家集成電路科技有限公司負責人說：“看到改革試點帶來這么多利好，我們公司已經(jīng)申請加入集成電路全產業(yè)鏈保稅模式改革試點‘朋友圈’了”。
這家企業(yè)是集成電路產業(yè)鏈下游測試業(yè)務的主要供應商，主要承接上游企業(yè)的晶圓與芯片測試業(yè)務。其負責人說：“加入試點后，我們與關聯(lián)企業(yè)通過上下游專業(yè)分工、產能合作，預計每月交易額能達到4000萬元。”
新一代顯示技術產業(yè)鏈即將“入群”
如果說加入集成電路全產業(yè)鏈保稅模式改革是“擴鏈”，那么新一代顯示技術產業(yè)鏈申請“入群”則是“增鏈”。
新一代顯示技術產業(yè)主要是指從事液晶顯示器的設計、研發(fā)與制造的高端制造產業(yè)，友達光電（蘇州）有限公司就是蘇州工業(yè)園區(qū)這樣一家典型的新一代顯示技術企業(yè)。作為其母公司最早在中國投資的生產基地，友達光電的產品涵蓋了1.5至46英寸液晶面板，應用領域包含液晶電視、平板顯示器、車用顯示器、智慧手機等全系列應用。
友達光電關務經(jīng)理楊勇說：“新一代顯示技術產業(yè)鏈納入全產業(yè)保稅模式改革后，精簡物流手續(xù)、優(yōu)化海關監(jiān)管方式，對于我們企業(yè)來說是非常大的制度性紅利。初步估計，僅物流一項每年就能節(jié)省近千萬元，產業(yè)鏈上下游的合作效率也能大大提高。”
據(jù)了解，以友達光電為龍頭的新一代顯示技術全產業(yè)鏈保稅模式改革試點已獲批，包括明基材料、輔訊光電在內的4家關聯(lián)企業(yè)即將加入全產業(yè)鏈保稅模式改革的“大群”。
生物醫(yī)藥產業(yè)鏈“躍躍欲試”
生物醫(yī)藥產業(yè)關系國計民生，也是蘇州重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，包含研發(fā)、生產、臨床試驗、冷鏈運輸、保存等諸多環(huán)節(jié)，對海關監(jiān)管模式提出很高的要求。
蘇州工業(yè)園區(qū)海關主動靠前服務，深入企業(yè)調研，聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展中的難點痛點，推進解決羅氏診斷生物原料受阻難題。蘇州自貿片區(qū)掛牌當天，園區(qū)海關聯(lián)合地方政府推出進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理創(chuàng)新舉措，解決艾棣維欣（蘇州）生物制藥有限公司研發(fā)中遇到的給藥裝置未注冊無法進口難題，加快企業(yè)研發(fā)進程。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)海關正在探索長三角區(qū)域進口特殊物品、生物材料一體化監(jiān)管模式。
蘇州工業(yè)園區(qū)某生物醫(yī)藥企業(yè)負責人表示，海關推出與全產業(yè)鏈相適應的新型監(jiān)管模式，能夠減少企業(yè)生產經(jīng)營活動中的制度性營運成本，希望能盡快應用到生物醫(yī)藥產業(yè)。
下一步，蘇州工業(yè)園區(qū)海關將圍繞重點產業(yè)發(fā)展需求，突出政策集成創(chuàng)新，不斷“增鏈擴鏈”，擴大試點規(guī)模效應。同時引入?yún)^(qū)塊鏈技術實現(xiàn)“以鏈代冊”，不斷深入推進試點改革，持續(xù)提升企業(yè)獲得感，激發(fā)企業(yè)發(fā)展內生動力，提升蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢，在穩(wěn)鏈補鏈強鏈上擔新使命、展新作為。（王嬌龍/文）
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