云南是我國(guó)咖啡豆主產(chǎn)地，咖啡種植面積和產(chǎn)量均占到全國(guó)的98%以上。據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，云南省出口咖啡豆4.45萬(wàn)噸，價(jià)值12.7億元，占全國(guó)咖啡豆出口額的57.6%（全國(guó)出口咖啡豆21.9億元），出口額居全國(guó)各省市首位。昆明海關(guān)以昆明綜合保稅區(qū)設(shè)立為契機(jī)，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢(shì)，為云南咖啡豆出口減負(fù)增效。
“昆明綜合保稅區(qū)的實(shí)施了一系列創(chuàng)新新制度，我們現(xiàn)在辦理咖啡豆的出口業(yè)務(wù)，通關(guān)更加便利了。”云南陸港國(guó)際物流有限公司經(jīng)理吳維忠說，原來咖啡豆出口必須一單一報(bào)，現(xiàn)在實(shí)施的“分送集報(bào)”業(yè)務(wù)，企業(yè)可以多批次運(yùn)送咖啡豆進(jìn)入綜保區(qū)，而集中申報(bào)期限最長(zhǎng)可以到30天。這樣不僅簡(jiǎn)化了申報(bào)手續(xù)，而且企業(yè)可以靈活處理突發(fā)狀況，對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目臨時(shí)發(fā)生變化的批次，企業(yè)可以選擇放到下一次集中申報(bào)。
昆明海關(guān)在昆明綜合保稅區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等6項(xiàng)中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度落地，新政實(shí)施后咖啡豆進(jìn)出口企業(yè)可享受到30日內(nèi)集中辦理報(bào)關(guān)手續(xù)、“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”、企業(yè)自有運(yùn)輸工具區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)紅利，降低企業(yè)通關(guān)時(shí)間和物流成本，有助于云南省海關(guān)特殊區(qū)域吸引項(xiàng)目投資和擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。目前，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易排名靠前的路易達(dá)孚公司、世界知名咖啡企業(yè)紐曼新加坡分公司對(duì)云南咖啡豆的采買及出口，大部分都通過昆明綜合保稅區(qū)保稅物流功能得以實(shí)現(xiàn)。
吳經(jīng)理接著介紹說：“現(xiàn)在昆明綜合保稅區(qū)推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’應(yīng)用，企業(yè)安裝相應(yīng)程序后，通過互聯(lián)網(wǎng)向海關(guān)發(fā)送入?yún)^(qū)申請(qǐng)，海關(guān)審核通過信息也通過互聯(lián)網(wǎng)反饋，足不出戶即可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，降低企業(yè)人工成本。”
昆明海關(guān)自主研發(fā)并在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)部署“云關(guān)通”平臺(tái)，減少咖啡豆在海運(yùn)港口因布控指令捕中而產(chǎn)生的滯港時(shí)間；通過全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候自助通關(guān)，貨物轉(zhuǎn)駁時(shí)間縮短為3-5小時(shí)，大幅降低企業(yè)運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)成本；通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺(tái)，昆明綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)足不出戶即可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，據(jù)咖啡豆出口企業(yè)反饋，企業(yè)每月可節(jié)約交通運(yùn)輸成本1-2萬(wàn)元，每年節(jié)省單證印刷費(fèi)、人工費(fèi)等約50萬(wàn)元。
最讓吳經(jīng)理覺得印象深刻的是昆明綜合保稅區(qū)卡口已實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)通過”。以前運(yùn)輸咖啡豆的大型運(yùn)輸車輛到達(dá)卡口后，需要排隊(duì)等候人工登記數(shù)據(jù)、人工過磅、辦理紙質(zhì)卡口放行單等手續(xù)，多輛大車集中到達(dá)往往會(huì)形成卡口擁堵，滯留過夜的車輛還存在安全隱患。實(shí)施“智能化卡口驗(yàn)放”后，進(jìn)出區(qū)貨物承運(yùn)車輛過卡時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)采集車牌信息、重量信息、集裝箱號(hào)信息、并實(shí)現(xiàn)與申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)判別，每輛車平均過卡時(shí)間僅為5秒，縮短了咖啡豆入?yún)^(qū)的車輛過卡口時(shí)間。
昆明海關(guān)通過在昆明綜合保稅區(qū)部署特殊監(jiān)管區(qū)域輔助管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)保稅貨物的全程有效監(jiān)控，促進(jìn)海關(guān)作業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變；同步實(shí)施“簡(jiǎn)化備案清單”“簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證”制度，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)時(shí)的隨附單證進(jìn)行簡(jiǎn)化。上述兩項(xiàng)簡(jiǎn)化整合措施，助力咖啡豆出口清關(guān)流程時(shí)間壓縮50%以上，為咖啡豆出口提供“加速度”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自昆明綜合保稅區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收至今半年多時(shí)間，昆明綜保區(qū)海關(guān)共監(jiān)管出口咖啡豆156票，總貨值1058萬(wàn)美元，重量4900噸，共計(jì)245個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，出口到美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞典、印度、韓國(guó)等十多個(gè)國(guó)家。云南咖啡豆已走出國(guó)門，成為一張靚麗的“云南名片”。（車云鵬/文）
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