2020年，湛江海關認真貫徹落實海關總署關于統(tǒng)籌推進口岸疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長的工作要求，聚焦服務能力、特色產業(yè)、提速增效、深化改革，推動湛江保稅物流中心（b型）（以下簡稱b保）開放發(fā)展、提質增效。全年進出中心貨運量69.1萬噸，同比增長34%。截至目前，b保已成功拓展保稅倉儲、簡單加工等6大業(yè)務類型，業(yè)務輻射亞、非、歐等5大洲60多個國家，業(yè)務量連續(xù)4年保持增長態(tài)勢。
聚焦服務能力，培育高素質保稅業(yè)務人才
為提升干部服務能力，通過建立業(yè)務幫教學習小組，“師傅”帶動“徒弟”“專家”帶動“新手”一對一跟蹤幫教；將海關e課堂、釘釘等平臺及專題培訓等課堂授課與現場教學相結合，深化全鏈條業(yè)務的掌握運用；全面梳理查檢業(yè)務工作流程，制定食品抽樣送檢工作規(guī)范；組織人員考取危化品查驗資格、食品簽證官資格、動植物查驗資格等執(zhí)法證書；依托“保稅工作室”，對綜合保稅區(qū)、跨境電商保稅備貨政策開展課題研究等等，進一步提升了隊伍整體業(yè)務素質，培育了一批高素質的保稅業(yè)務人才。
聚焦特色產業(yè)，打造華南化肥集散中心
化肥進出口是湛江b保的重要業(yè)務。疫情期間，為服務重點稅源企業(yè)，湛江海關出臺21條措施支持企業(yè)復工復產。深入中國化工集團有限公司、中國化工建設有限公司等重點企業(yè)了解企業(yè)發(fā)展困難，設立綠色通道，24小時在線及時解決企業(yè)問題。針對大宗散貨進出區(qū)時間過長問題，采取“先進區(qū)、后核放”監(jiān)管方式，大幅縮減貨物滯留港區(qū)時間，提升物流速度，降低企業(yè)經營成本。
湛江港集團有限公司保稅分公司經理陳昶介紹：“化肥有時一票就十幾萬噸，從港區(qū)進b保需要上千車次，現在先進區(qū)再核放，只要幾天貨物就可以全部提離港區(qū)，一年就減少了滯港費、運費等十幾萬的成本。”在海關的支持下，2020年進出b保化肥38.49萬噸，同比增加9%。
聚焦提速增效，營造優(yōu)良營商環(huán)境
深化“放管服”改革，推廣應用進出口“提前申報”，實現“秒放”；發(fā)揮“互聯(lián)網+海關”作用，簡化入駐企業(yè)備案手續(xù)，對備案資料、食品衛(wèi)生證書等采用先提交電子文檔、后補交紙質資料處理的方式；簡化核放單申報環(huán)節(jié)，壓縮每車入區(qū)卡口作業(yè)時間在1分鐘以內，全年進出口平均通關時間大幅壓縮至13.25小時、0.23小時。支持企業(yè)利用b保政策拓展新業(yè)務，對新西蘭純牛奶等食品快驗快放，幫助企業(yè)搶占節(jié)日商機，開拓國內市場。
說起去年“雙節(jié)”前海關全力以赴，確保了需抽檢牛奶按時上架銷售的事，湛江良無限有限公司負責人吳鵬記憶猶深：“海關現場人員加班加點完成抽樣工作，技術中心人員再加班加點檢測，將8個工作日的檢驗周期壓縮至4個工作日。”
聚焦改革創(chuàng)新，助推高水平開放高質量發(fā)展
優(yōu)化“先放行后檢驗”“邊灌包、邊出區(qū)”“一次申報、分批出區(qū)”等保稅監(jiān)管方式，提升物流速度，降低企業(yè)經營成本。依托湛江港進口商品體驗店，實現“保稅展示交易”業(yè)務落地，為下一步開拓“保稅+新零售”業(yè)務奠定基礎。積極對接跨境電子商務綜合試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)“兩區(qū)建設”，認真研究跨境電商網購保稅進口業(yè)務相關政策，了解企業(yè)發(fā)展需求，指導企業(yè)穩(wěn)步推動業(yè)務落地；梳理研究綜保區(qū)申報流程和優(yōu)惠政策，主動對接地方政府部門，為湛江綜保區(qū)成功獲批發(fā)揮政策指導作用。（鄒小玲/文）
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