1月19日，舟山港綜合保稅區(qū)內(nèi)，一輛滿載“凍鰹魚(yú)”的海關(guān)監(jiān)管車緩緩駛過(guò)卡口，通過(guò)智能化卡口驗(yàn)放僅用時(shí)15秒。同日，舟山外輪代理有限公司向海關(guān)申報(bào)了1票“船用配件”出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，僅用時(shí)1分鐘。這就是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度帶來(lái)的便利通關(guān)。
去年9月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)復(fù)制推廣了“智能化卡口驗(yàn)放”、“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”、“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”三項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。這三項(xiàng)新政讓企業(yè)可在家門(mén)口享受到和上海自貿(mào)區(qū)一樣的優(yōu)惠政策，通關(guān)效率大幅提升。
小李是舟山港綜合保稅區(qū)里的一名貨車駕駛員：“原來(lái)車輛過(guò)卡口需要我們兩上兩下敲四次章，現(xiàn)在實(shí)行了智能化驗(yàn)放，車輛過(guò)卡平均時(shí)間從以往的5分鐘縮短到了15秒。”據(jù)舟山海關(guān)介紹，智能化卡口驗(yàn)放是依托電子地磅、條碼自動(dòng)掃描比對(duì)等功能，實(shí)現(xiàn)智能審核、自動(dòng)抬桿，省去了原來(lái)人工比對(duì)、人工抬桿的程序。
舟山海關(guān)同期推出的“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”和“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”制度則是企業(yè)的“減負(fù)”大幫手。“簡(jiǎn)化了通關(guān)作業(yè)隨附單證后，企業(yè)申報(bào)時(shí)可以省去電子隨附單證的掃描及上報(bào)流程，省時(shí)又省力。”舟山中外運(yùn)報(bào)關(guān)有限公司負(fù)責(zé)人周曉華談到：“‘簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單’制度的實(shí)施，將備案清單申報(bào)要素由原來(lái)的最高40項(xiàng)統(tǒng)一簡(jiǎn)化為30項(xiàng)，每票申報(bào)工作的工作量?jī)H為原來(lái)的一半，大大減輕了我們報(bào)關(guān)企業(yè)的人力物力負(fù)擔(dān)。”
為便于企業(yè)了解、使用新政策，舟山海關(guān)成立專項(xiàng)推進(jìn)小組，召開(kāi)各類宣講會(huì)10余次，實(shí)時(shí)與企業(yè)保持溝通。舟山海關(guān)駐舟山港綜合保稅區(qū)辦事處主任張敏霞介紹：“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三項(xiàng)政策推廣后，共為企業(yè)節(jié)省各項(xiàng)通關(guān)成本5萬(wàn)余元，節(jié)省通關(guān)時(shí)間1000多小時(shí)。”
優(yōu)惠政策的推廣實(shí)施，也為新常態(tài)下舟山口岸對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增添了新動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年舟山口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量首次突破1億噸大關(guān)，同比增加5.1%。
目前，舟山海關(guān)正在積極籌備第二批復(fù)制推廣項(xiàng)目的啟動(dòng)，結(jié)合舟山港綜合保稅區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)，在繼續(xù)優(yōu)化完善已落地創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，逐步將“保稅交易展示”、“融資租賃”等復(fù)制推廣到舟山港綜合保稅區(qū)，為綜保區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)力。（王暉/文）
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