據(jù)杭州海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)，2010年，浙江全省累計(jì)進(jìn)口達(dá)729.9億美元，同比大幅增長(zhǎng)33.4%。一年來，杭州海關(guān)多措并舉，為支持浙江企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)浙江外貿(mào)大發(fā)展，做出了不懈努力。
企業(yè)分類管理——分出誠(chéng)信企業(yè)通關(guān)便利
“凡是評(píng)上a類、aa類企業(yè)的，可以享受海關(guān)多項(xiàng)通關(guān)便利。”對(duì)大多數(shù)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)來說，2010年，聽到杭州海關(guān)說的最多的可能就是這句話了。據(jù)杭州海關(guān)企業(yè)管理處姜德杭處長(zhǎng)介紹，按規(guī)定，a類及以上企業(yè)屬誠(chéng)信企業(yè)，可享受諸如較低的通關(guān)查驗(yàn)率、優(yōu)先享受區(qū)域通關(guān)便捷監(jiān)管模式、優(yōu)先安排節(jié)假日辦理預(yù)約通關(guān)手續(xù)等多項(xiàng)通關(guān)便利，不僅可縮短通關(guān)時(shí)間，貨物在查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等通關(guān)環(huán)節(jié)所需的費(fèi)用和成本也會(huì)隨之減少。
對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)來說，海關(guān)a類企業(yè)這張“金名片”的含金量更高：a類以上企業(yè)從事加工貿(mào)易將不用繳保證金，企業(yè)可以將大筆的資金用于擴(kuò)大進(jìn)口再生產(chǎn)。
“因此，2010年，我們始終不遺余力在做的，就是宣傳再宣傳，推廣再推廣，努力讓企業(yè)知道，讓誠(chéng)信企業(yè)收益。”姜德杭處長(zhǎng)說。
據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，浙江省內(nèi)（寧波地區(qū)除外）已有4079家誠(chéng)信守法的外貿(mào)企業(yè)拿到了海關(guān)a類企業(yè)的“通關(guān)便利名片”，較2009年大幅增長(zhǎng)56%。這些誠(chéng)信企業(yè)的進(jìn)出口量占據(jù)了杭州海關(guān)轄區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口量的“半壁江山”。
分類通關(guān)改革——改出企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口原動(dòng)力
“真的是非常快！”談到杭州海關(guān)正在試點(diǎn)推行的分類通關(guān)改革，浙江報(bào)關(guān)行經(jīng)理張俊掩飾不住自己的喜悅。三個(gè)月前海關(guān)在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)進(jìn)口分類通關(guān)改革，給張俊的生意帶來了切切實(shí)實(shí)的好處。“業(yè)務(wù)增加了，人力反而更省了。”
據(jù)介紹，“分類通關(guān)”是指海關(guān)接收到企業(yè)的報(bào)關(guān)單據(jù)時(shí)，根據(jù)其資信情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)予以區(qū)別對(duì)待，風(fēng)險(xiǎn)低的快速放行，風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)審核驗(yàn)放。“海關(guān)管得住，企業(yè)通得快。”杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海關(guān)通關(guān)科科長(zhǎng)魏偉用一句話點(diǎn)出了分類通關(guān)改革的意義。
杭州東芝信息技術(shù)有限公司是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一家專門生產(chǎn)筆記本電腦和手機(jī)的高新技術(shù)企業(yè)，平均每天都有價(jià)值600余萬美元的50多票料件需要報(bào)關(guān)進(jìn)口，對(duì)物流速度要求近乎苛刻。“自從海關(guān)實(shí)施進(jìn)口分類通關(guān)改革以來，公司85%以上單證都被確認(rèn)為低風(fēng)險(xiǎn)放行單據(jù)，我們直接拿著單證去窗口辦理放行手續(xù)就行，真的是非常方便。”該公司報(bào)關(guān)員盧畢遠(yuǎn)說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年9月份開展進(jìn)口分類通關(guān)改革試點(diǎn)以來，杭州海關(guān)共分類處置報(bào)關(guān)單45000余份，83%以上的報(bào)關(guān)單實(shí)現(xiàn)了低風(fēng)險(xiǎn)快速通關(guān)，其中進(jìn)口報(bào)關(guān)單海關(guān)平均作業(yè)時(shí)間僅為0.2小時(shí)，較試點(diǎn)前大幅縮短63.6%以上。
杭州海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處孔生躍科長(zhǎng)表示，2011年杭州海關(guān)將在總結(jié)進(jìn)口分類通關(guān)改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)后，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，使更多的企業(yè)能享受到分類通關(guān)帶來的好處。
鮮活貨物綠色通道——鮮活貨物的保鮮法則
隨著人民生活水平的不斷提高，杭州市場(chǎng)高檔海鮮消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。杭州海關(guān)下屬機(jī)場(chǎng)海關(guān)抓住蕭山機(jī)場(chǎng)國(guó)際直達(dá)航線增多的契機(jī)，于2010年年初專門針對(duì)鮮活貨物的特殊通關(guān)需求量身設(shè)計(jì)開通了“鮮活貨物綠色通道”，為珍寶蟹、活對(duì)蝦、三文魚等冰鮮貨物快速通關(guān)亮起“綠燈”。
來自國(guó)外的鮮活貨物走這條“綠色通道”可以享受到“提前報(bào)關(guān)、先放行后征稅”的通關(guān)便捷，從進(jìn)庫(kù)、開箱、選查、實(shí)施查驗(yàn)到放行裝車，整個(gè)通關(guān)過程不到5分鐘。
2010年，機(jī)場(chǎng)海關(guān)已累計(jì)開通“綠色通道”驗(yàn)放海鮮263噸，貨值1000萬美元。年底到了，鮮活貨進(jìn)口業(yè)務(wù)猛增。目前每天來自不同國(guó)家和地區(qū)的海鮮會(huì)分批次到達(dá)，忙的時(shí)候，一天要報(bào)關(guān)好幾批次。
這些措施僅僅是杭州海關(guān)便利浙江省擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)側(cè)面。“2011年，杭州海關(guān)將繼續(xù)按照國(guó)家宏觀調(diào)控方針政策，圍繞穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口的總體目標(biāo)，采取更積極的措施，幫助浙江企業(yè)打好外貿(mào)牌。”杭州海關(guān)孫路明副關(guān)長(zhǎng)表示。（章勇）
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