5月15日，被譽為“中國文化產業第一展”的第十屆中國（深圳）國際文化產業博覽交易會正式開幕，作為中國唯一一個國家級、國際化、綜合性文化產業博覽交易會，文博會成交額從首屆的356億元，上升到第九屆的1665億元，九屆交易額累計達8100億元。本屆文博會則創下2263個政府組團、企業、機構參展、1.7萬名海外采購商參會、龍頭企業參展比例達68%的新紀錄。歷經十屆的文博會，已成為中國文化產業“引進來”和“走出去”的重要窗口。
小小窗口見證文博成長
深圳會展中心202a辦公區是深圳海關派駐展會現場服務的展覽品監管科的辦公地點，在文博會期間，這里還是文博會展覽品進出境的海關咨詢和協調中心。
2004年下半年深圳海關組建了展覽品監管科，最直接的原因就是為了服務好第一屆“文博會”。這個窗口科室可以說是伴著“文博會”而生，也見證了“文博會”一天天的發展壯大，近三年這個小小窗口科室所監管的展覽品就價值2.8億美元。深圳海關展覽品監管科副科長劉金鋒說，第一屆“文博會”時僅有700多家企業參展，那時候很多國外展商是第一次參加國內展會，還不熟悉展覽品暫時進出境的業務流程，很多國內的展商也不清楚產品出口的途徑和手續，根據展商的需求，展覽品監管科定下了為展商提供一站式點對點服務標準，這一服務標準也一直伴隨著文博會延續至今。現如今，“文博會”參展機構達到2000多家，超過1.7萬名海外采購商參加，展會在發展，深圳海關也不斷采取措施為展會提供保障。展會前后深圳海關在各口岸旅檢現場開辟專用申報通道供文博會境外展商及采購商優檢通關，在通關環節也為展商的入場、撤場工作提供全方位服務，將暫時進出境貨物從口岸直接轉關到會展中心現場辦理報驗手續，為進出境展品鋪設了暢順的綠色通道，實現了展會期間的7天24小時預約通關。
歷時十屆的貼身服務，讓不少海外展商成了202a海關窗口的老朋友。2007年起為了更好服務“文博會”，深圳海關開通了展覽品進出境的網上電子申報業務，展商只需在網上申報，就可從口岸直接便利通關，這不僅僅減少了展商的參展成本，大大加快了展覽品進出境的速度，也為“文博會”吸引更多的海外展商提供了便利。
讓境外優秀文化展覽“走進來”
香港歷史博物館總館長蕭麗娟女士說，“由于展品出入境的原因，香港歷史博物館曾多個國家的海關有過多次合作，但我們所見過的最負責任、最高效率、業務水平最高的還是深圳海關。”
近年來，深圳海關和深圳博物館加大進一步溝通和聯系，開展了多種形式的交流合作。深圳海關對深圳舉辦境外精品文物大展給予了最大的便利和支持。按照相關規定，深圳博物館目前還不具備進出境文物的免擔保資格，這就意味著每次開展上述的境外文物展都必須預付高額的擔保保證金，這是博物館引進外展文物展覽的最大困難。深圳海關針對特殊情況，組織人員調研，改傳統的交保證金進境展覽為免保證金專人現場駐場監管，既保證了對進出境文物的嚴密監管，又解決了展覽組織方的客觀困難。境外展覽在運輸環節有很多不確定因素，深圳海關根據實際情況及時處理，提前做好備案工作，以確保博物館文物入關的順暢。
深圳博物館館長葉楊說，在深圳海關的指導和幫助下，2013年以來，深圳博物館與英國、香港、澳門等地文博機構合作，引進《英國維多利亞及阿爾伯特博物館藏英國水彩畫展》、《粵港澳藏孫中山次女孫琬戴恩賽伉儷文物聯展》、《兩岸張大千辭世三十周年紀念展》、《中部非洲傳統兵器展》等多個大型文物精品展覽。這些展覽不僅得到了珠三角文化界、文博界的高度評價，認為這是珠三角難得的文化盛事，也受到了深圳、廣州、東莞、惠州等地市民觀眾的熱烈歡迎，不少外地觀眾專程前來深圳參觀展覽。深圳海關對地方文化交流事業的大力支持，不僅促進深圳市文博事業的發展，而且推動深圳與境外的文化交流與合作。
特色舉措讓“拳頭”文化企業走向世界
對于國家文化出口重點企業，深圳海關建立了專人聯系制度，一對一地全面深入了解企業發展需求，為企業提供“量體裁衣”式的專項服務，力爭通過對“龍頭型”文化企業的培育，帶動地區文化產業的健康快速發展。
深圳海關現場業務一處處長何堅表示，深圳海關轄區內就有深圳雅昌彩色印刷有限公司、深圳華新彩印制版有限公司等多家國家認定的文化產品出口重點企業，對于這些企業，海關不僅僅在日常管理上、通關時效上給予便利，同時也引導企業不斷擴大文化產品的生產規模、提升產品的附加價值，促進企業擴大國內國外影響力。
2013年第九屆文博會上華新公司與幾個美國采購商確定了總額近三千萬的業務訂單，但相關原材料必須采用進料生產方式進行生產，由于企業對進料加工的業務流程不熟悉，導致生產周期大大延誤，這可把華新公司的報關部溫經理急壞了。在了解到華新公司的困難后，深圳海關主動聯系企業，并先后兩次派員下廠跟班作業，指導并進行義務培訓，全程跟辦企業的通關業務，終于趕在訂單交貨日期前完成了所有的手續辦理，為企業挽回了數以百萬計的經濟損失。
黃金珠寶產業集聚基地水貝、田貝在近幾屆文博會上熠熠生輝，是深圳地區文化產業集群的優秀代表。深圳海關一貫培育這些文化產業集群，以促進形成深圳文化“名片”產業。針對“動漫產業”、“科普影視”、“外資研發中心”等項目積極落實減免稅優惠政策，安排專人專崗為企業辦理審批手續，及時收集解決企業通關疑難，著力培育深圳本土的“拳頭型”文化產業集群。
中國珠寶玉石首飾行業協會常務理事單位、深圳市卡尼珠寶首飾有限公司董事長黃欽堅說，深圳海關定期在珠寶首飾集聚區組織多次進出口法規宣講，還推行了以片區為單位推動珠寶首飾企業轉型升級等措施，促進了優質守法珠寶企業的集群效應不斷增強。深圳海關監管通關處副處長吳木伙表示，針對這一情況深圳珠寶企業的集群性，深圳海關在黃金珠寶首飾生產企業相對集中的羅湖、沙頭角所在區域的口岸海關開設了黃金珠寶首飾專用通道，為相關企業提供進出境便利，部分口岸通道更是實現了24小時通關。從2010年開始，深圳海關所屬羅湖海關試點推廣金銀、珠寶行業鑒定驗核引入第三方專業檢驗機構的檢驗制度，為深圳珠寶出口海外提供了保障。通過上述措施，深圳珠寶企業在水貝、田貝片區的集聚度不斷增加，并且由于集群度增加，產業集群內部的流通成本下降了，對外整體影響力提升了，推動著深圳地區珠寶首飾出口屢創新高。
知識產權保護培育文化產業沃土
近年來，深圳海關加大對深圳文化產業知識產權保護的關注力度，先后多次積極走訪深圳市文化產業進出口行業協會和深圳市設計聯合會，了解深圳本土文化產業發展現狀。選取了同洲電子、通產麗星、嘉蘭圖、浪尖等數家擁有自主知識產權產品的代表性企業深入調研，對企業經營狀況、自主知識產權產品銷售情況、自主知識產權海關備案資料以及被侵權產品相關情況等進行深入了解，主動上門進行自主知識產權海關保護政策宣講，提供相關法律咨詢服務。
深圳海關是我國最早開展知識產權保護工作的海關之一，僅2013年，針對自主知識產權實施保護56批次，扣留涉嫌侵權貨物94萬件，案值約200萬元。
近年來，深圳海關開展了“國門之盾”行動等五個保護知識產權的專項行動，成功構筑了知識產權海關保護壁壘。同時，深圳海關還利用展會平臺積極收集參展企業知識產權海關保護需求，充分利用文博會平臺進行知識產權海關保護相關法律法規的宣講，鼓勵和引導本土企業主動備案、積極尋求知識產權海關保護。使用知識產權海關保護這一手段，大力扶持深圳本土文化產業尤其是擁有自主知識產權產品的文化企業不斷發展壯大、走向世界。
深圳文化產品出口顯著增長
深圳海關統計專家林培忠展示了這樣一張“深圳成績單”：2014年第一季度，深圳市出口文化產品39.8億元人民幣，比去年同期激增1.3倍，延續甚至刷新了2013年文化產品出口增長25.8%的強勁勢頭；2014年1月份，深圳市文化產品出口達到20.9億元，這也是深圳市文化產品出口的歷史最高位。
林培忠還概括了近年來深圳市文化產品出口的幾個顯著特點：一是出口企業活力強。據深圳海關統計，民營企業文化產品出口占了深圳市的54%，而且民營企業成長的速度喜人，已經成為拉動地區文化產品出口的主力軍。二是出口市場分布廣、后勁足。除了香港、美國、歐盟等傳統主要出口地外，深圳市近年來對東盟、拉丁美洲、印度等新興市場文化產品出口也成倍增長。
隨著文博會的國際化規模日益提升，深圳市文化產業出口隨之增長明顯，自2003年以來深圳市文化產業以年均20%的速度快速發展。在“文博效應”的影響下，2013年，深圳文化創意產業增加值超過1357億元，超過全市gdp的9%，成為了深圳市六大戰略性新興產業中發展最快的產業。文博會實實在在地為“深圳速度”加了一把油。（劉金鋒/文）
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