7月28日，滿載204噸布料、棉紗等貨物的中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列從烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)緩緩駛出，將以鐵路運(yùn)輸方式運(yùn)抵喀什火車站后，從伊爾克什坦口岸出境，并最終運(yùn)抵烏茲別克斯坦塔什干。經(jīng)歷多次實(shí)單測(cè)試后，中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)班列正式發(fā)運(yùn)。
據(jù)了解，該趟班列全程采用集裝箱“鐵路—公路”的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)方式，實(shí)現(xiàn)了中歐（中亞）班列在多式聯(lián)運(yùn)新通道方面的新突破。“中吉烏”通道相較傳統(tǒng)線路節(jié)省5天左右，更具時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性，為我國(guó)與中亞之間的商貿(mào)往來(lái)提供了更方便快捷的通道。
公鐵聯(lián)運(yùn)是指根據(jù)一個(gè)公鐵聯(lián)運(yùn)合同，采用公路及鐵路兩種運(yùn)輸方式，由全程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人把貨物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)至指定地點(diǎn)交付的國(guó)內(nèi)貨物的運(yùn)輸。它是公路及鐵路兩種運(yùn)輸方式的聯(lián)合運(yùn)輸，通常是以集裝箱為運(yùn)輸單元，通過(guò)一次托運(yùn)、一次付費(fèi)、一份單據(jù)、一次保險(xiǎn)，由公路、鐵路區(qū)段承運(yùn)人共同完成貨物的全程運(yùn)輸。
“借助中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，可有效將鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)相結(jié)合，大大提升了運(yùn)輸時(shí)效，全程比傳統(tǒng)國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)模式節(jié)約3-5天，烏昌海關(guān)以‘出口二次轉(zhuǎn)關(guān)’申報(bào)模式予以支持，簡(jiǎn)化全程通關(guān)流程，讓我們企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到‘省心、省力、省錢’。”捷時(shí)特物流有限公司的經(jīng)理李鐵輝說(shuō)，“今后我們將在陸港區(qū)常態(tài)化發(fā)運(yùn)中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列。”
據(jù)了解，在烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)明顯，可以實(shí)現(xiàn)中歐（中亞）班列開源分流，通過(guò)“集拼集運(yùn)”模式進(jìn)一步增強(qiáng)陸港區(qū)物流樞紐功能，有效緩解疆內(nèi)段中歐班列通行壓力，充分利用鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸和公路靈活便利的優(yōu)勢(shì)，提升陸港區(qū)集結(jié)貨物的跨境通行效率與通行能力。同時(shí)，還能進(jìn)一步豐富陸港區(qū)跨境運(yùn)輸?shù)姆绞胶屯緩剑嵘齾^(qū)域內(nèi)組貨能力和陸港區(qū)貨源集散地輻射效應(yīng)，助力“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)。
“我們從去年開始經(jīng)過(guò)多次實(shí)單測(cè)試，建立了海關(guān)‘一票到底’業(yè)務(wù)模式和監(jiān)管流程，保障中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化開行。”烏昌海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)王吉喜說(shuō)。
以全面推進(jìn)中吉烏“公鐵聯(lián)運(yùn)”在疆常態(tài)化發(fā)運(yùn)為基礎(chǔ)，全面提升疆內(nèi)跨境物流運(yùn)輸能力，這是烏魯木齊海關(guān)今年自主創(chuàng)新的重要舉措。烏昌海關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)和總關(guān)職能處室、中轉(zhuǎn)地海關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，成立工作專班，及時(shí)解決在二次轉(zhuǎn)關(guān)過(guò)程中存在的問題，實(shí)現(xiàn)通關(guān)、監(jiān)管業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接。提前做好對(duì)申報(bào)企業(yè)、承運(yùn)單位相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全程派人跟蹤、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)單證填制、審核放行，確保單證流準(zhǔn)確高效驗(yàn)放。此外，做好實(shí)貨監(jiān)管、施封、查驗(yàn)等作業(yè)，落實(shí)“7×24小時(shí)”通關(guān)服務(wù)承諾，提高整體通關(guān)效率，為企業(yè)提速增效，推進(jìn)“中吉烏”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的常態(tài)化試點(diǎn)運(yùn)行。
“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列將進(jìn)一步強(qiáng)化烏魯木齊在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的樞紐作用，進(jìn)一步完善新疆對(duì)外開放新格局。下一步，烏昌海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化公鐵聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式，提高幫扶企業(yè)工作針對(duì)性，與全力推進(jìn)中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化發(fā)運(yùn)，助推中歐班列高質(zhì)量開行。（楊逸萌、王芳芳、李鵬/文）
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