借著入世契機,在國際港口機械市場上實現零的突破,一躍成為占據國際市場份額70%以上的出口大戶。“這一切都離不開上海海關的幫助。” 振華重工總裁康學增的話語間充滿了感情。入世十年來,上海海關優化監管服務支持企業“走出去”,推動產業結構向高端提升,全力促進上海口岸貿易安全與便利。2011年1-10月,上海市進出口總額達3608.6億美元,2001年為608.9億美元,十年間增長近5倍;外貿結構不斷優化,機電產品、高新技術產品占出口總額的比重分別由2001年的34.3%和9.4%提高到2010年的60.1%和33.7%。
為支持上海外向型經濟實現功能性突破,上海海關根據世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》,以“經認證的經營者”制度為指導開展關企合作,優先支持振華港機、寶鋼集團、北方工業等重點企業、支柱產業發展,鼓勵企業“走出去”,幫助企業擴大國際市場。以振華港機為例,十年來研發出具有自主知識產權、民族品牌的雙40英尺集裝箱起重機,遠銷64個國家和地區,占據國際市場份額的70%以上。
多年來上海海關一直注重推動加工貿易轉型升級。自上世紀九十年代以來,加工貿易占據上海外貿出口的半壁江山。上海海關發揮保稅區、綜合港區、綜保區、出口加工區等海關特殊監管區域的軟硬件優勢,拓展研發、維修等功能,開展保稅期貨交割、融資租賃等新型業務,助推原來以簡單加工為主的低端產業結構向高附加值、高技術含量產品轉移,讓上海的加工貿易不斷向產業鏈高端延伸。
上海海關還大力支持服務貿易和文化產業發展。2010年啟動國際服務外包保稅監管試點工作,在第一時間制定了相應的監管制度并發放服務外包手冊,以切實的措施落實支持上海服務貿易的發展;創新試點“直通式通關”,為文化交流活動實施快速擔保驗放和預約通關,設立專用通關窗口和專用旅檢通道,加強對文化產業需求調研及與文化企業溝通互動,主動服務上海文化品牌建設。
入世以來,上海海關致力于推動貿易安全與便利化。參與中歐“安全智能貿易航線試點計劃”和“經認證的經營者”合作、中美“特大型港口計劃”等項目,全面開展知識產權海關保護,維護進出境貿易秩序。優化通關監管服務,不斷提高口岸通關速度,2002年開展無紙通關試點,2003年推出“5+2天”工作制,2005年推進“屬地申報、口岸驗放”通關模式,2007年底啟動分類通關改革試點,在上海口岸實現“365天,天天能通關”。目前,上海關區出口24小時放行率已保持95%以上,這也意味著超過90%的出口企業從電子申報到海關放行所需時間在24小時以內。海關還積極履行逐步降低關稅的有關承諾,關稅總水平已從2001年的15.3%下降為2011年的9.8%。
入世以來上海關區進出口商品結構不斷優化。高新技術、高附加值產品出口持續增加,2010年機電產品、高新技術產品出口2545.5億美元和1427.6億美元;先進技術設備及大宗資源能源產品進口規模擴大,滿足了國內經濟發展需要,2010年機電產品、高新技術產品進口分別是2001年的6.1倍和8.8倍。
與此同時,上海關區與貿易伙伴間關系也發生著積極變化,在與主要貿易伙伴的保持快速增長的同時,與東盟、金磚國家的進出口增長更快,貿易區域更趨平衡。2010年,上海關區對美國、歐盟、日本三大主要貿易伙伴雙邊貿易分別是2001年的5.7倍、6.1倍、3.4倍,三者合計占上海關區進出口總額的比重為53.1%,比2001年的60.8%下降7.7個百分點。上海關區對東盟、俄羅斯、印度、南非等新興市場的開拓取得較大進展。2010年對東盟進出口總額是2001年的7.3倍;對俄羅斯進出口總額是2001年的10.9倍;對印度進出口總是2001年的17.8倍;對巴西進出口總額是2001年的10.4倍;對南非進出口總額為是2001年的9.3倍。
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