上海自貿(mào)區(qū)已初步建立“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的便利通關(guān)新模式。新模式以一線“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、二線“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、區(qū)內(nèi)“自行運(yùn)輸”為標(biāo)志。這也是國際自由貿(mào)易區(qū)通行的通關(guān)模式。目前，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)、出口平均通關(guān)時(shí)間分別較區(qū)外減少41.3 %和36.8%。
上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司申報(bào)進(jìn)口的貨物種類雜多，“現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)便利通關(guān)模式下，從貨物抵達(dá)洋山港到進(jìn)入倉庫，整個(gè)口岸通關(guān)物流時(shí)間2到3天就能完成。”元初公司董事長黃影明介紹道。
海運(yùn)貨物通關(guān)提速明顯，空運(yùn)物流同樣如此。清晨5:51分貨機(jī)抵達(dá)上海浦東國際機(jī)場，貨物進(jìn)入上海自貿(mào)區(qū)，中午11點(diǎn)貨物完成分撥后順利出區(qū)。得益于海關(guān)多項(xiàng)通關(guān)便利化制度的疊加運(yùn)用，上海中遠(yuǎn)空港保稅物流有限公司代理報(bào)關(guān)的一批服裝僅用5小時(shí)就走完了原本需要2、3個(gè)工作日完成的通關(guān)流程。
上海自貿(mào)區(qū)的通關(guān)便利化改革吸引了越來越多的企業(yè)參與其中，改革紅利不斷擴(kuò)大。“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”參與企業(yè)從自貿(mào)區(qū)成立初期的7家增至419家，1-7月業(yè)務(wù)量同比增長1.9倍。“自行運(yùn)輸”1-7月業(yè)務(wù)量同比增長5.4倍?！芭芜M(jìn)出、集中申報(bào)”吸引了170家企業(yè)參與，其中浦東機(jī)場綜保區(qū)、洋山保稅港區(qū)企業(yè)參與度分別達(dá)100%和60%。“統(tǒng)一備案清單”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”兩項(xiàng)制度在自貿(mào)區(qū)內(nèi)100%推廣，通關(guān)效率成倍提升。
新鮮出爐的上海美國商會(huì)《口岸貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》中，自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革得到受訪企業(yè)的充分肯定。超過一半的受訪企業(yè)認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的便利通關(guān)模式能幫助企業(yè)減負(fù)增效，高效完成通關(guān)手續(xù)，其中對“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)關(guān)”制度的認(rèn)可度高達(dá)87.8%。
為進(jìn)一步推動(dòng)境內(nèi)外市場要素便捷高效流通，上海海關(guān)在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)通關(guān)便利化改革的同時(shí)，還持續(xù)深化通關(guān)作業(yè)無紙化改革。上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)作業(yè)無紙化率已從成立時(shí)的8.4%提升至80%以上，目前70%以上的報(bào)關(guān)單由計(jì)算機(jī)自動(dòng)驗(yàn)放，卡口智能化驗(yàn)放率超過50%，物流運(yùn)輸能力整體提升25%-50%。
（陳定/文）
保稅監(jiān)管培育服務(wù)外包南京海關(guān)與韓國大邱海關(guān)開展關(guān)際合作上半年山東省自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易大幅增長上海食品進(jìn)口商檢報(bào)關(guān)代理服務(wù)橫琴自貿(mào)片區(qū)跨境電商八月出口創(chuàng)新高“白木香”現(xiàn)形旅客行李箱海運(yùn)貨代進(jìn)出口操作流程中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施七周年天津海關(guān)助企享受關(guān)稅優(yōu)惠13億元
